为贯彻落实中央职称制度改革有关要求，促进职业资格制度与职称制度有效衔接。近日，国家药监局、人力资源社会保障部两部委联合印发了《执业药师职业资格制度规定》（以下简称《制度》）。

《制度》指出，“专业技术人员取得执业药师职业资格，可认定其具备主管药师或主管中药师职称，并可作为申报高一级职称的条件。”

这也表示，只要取得执业药师职业资格，起点则是主管（中）药师职称，根据其能力和水平，还可进一步评定为更高级别职称。

上海，成为“第一个吃螃蟹的”城市

2016年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，完善职称评价标准，健全职称制度体系。

紧接着，于2017年年初，上海市人力人力资源和社会保障局印发了《关于部分专业技术类职业资格和职称对应办法的通知》，首次将执业药师的职业资格与职称对应，并指出执业药师具备主管药师或主管中药师职称。

虽然上海市是第一个吃螃蟹的，但时隔两年，该政策对全国（包括上海市在内）执业药师职业环境以及职业地位基本无影响，且全国大多数地方以及机构根本不认可执业药师的职业价值。

今年，两部委联合印发《制度》，再次对全国人民宣布执业药师具备主管（中）药师职称，对于103万执业药师来说，无疑是最大的利好。

职称与资格有别

过去，考取执业药师证只是获得了资格考试证书，不是职称考试证书，所以不分初级和中级。而医院药师有职称，可以依次往上考。

之所以执业药师一直不被认可，与之也有莫大关系。职称与资格有别，但价值更高。据悉，执业药师是执业资格，由药监部门认定；职称（专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志）是职务名称，由卫生部认定。

这次国家药监局和人社部两部委联合制定《制度》，认定执业药师具备主管（中）药师职称不仅仅是对执业药师工作和能力的新定义，也意味着根据执业药师职称的等级划分，无论是工资待遇还是社会地位都会有进一步的提升。

能力出众职称才会被认可

其次，认定为主管药师职称，对执业药师来说，绝不是一个职位而已。

国家之所以印发深化职称制度改革意见，不只是要从职称上体现专业技术人才学术技术水平和专业能力，对激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。

前不久，执业药师彻底“火”了，但并不是因为其专业能力出众而火，而是因为3•15央视曝光挂证乱象，点名执业药师违规挂证行为，因此，一炮走红。

然而，走红后也没落下“好下场”，紧接着，于3月19日国家药监局发布《关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作的通知》，可谓晴天霹雳，一下子全国执业药师、药店陷入恐慌中。

虽然挂证不是什么新鲜事，但这事就如苍蝇一样，你不彻底解决它，它就不停的给你惹事或者烦你，最终乱象丛生，执业药师能力以及水平永远无法提高，即使两部委认定其具备主管职称，市场也不会认可。

因此，两部委联合印发《制度》，要提高执业药师学历准入门槛，将最低学历要求从中专调整为大专，针对执业药师在职不在岗、《执业药师注册证书》挂靠行为等监管难题，明确对执业药师及执业单位的惩处措施，对有不良信息记录的执业药师在申报注册时受限。这也是从根本上解决问题，让执业药师用能力获得群众认可。

高薪、地位都会有的

另外，值得注意的是，该《制度》还指出，认定具备主管药师或主管中药师职称，可作为申报高一级职称的条件，且单位根据工作需要择优聘任。这也表明，除职称评定分等级外，还需根据职称等级给出相应的报酬。

现今，药品零售行业里有一定的共识，认为执业药师薪酬不高、地位低等是乱象的主要原因。不少行业人士表示，“说真的是执业药师待遇太低了，不如一个超市营业员，挂证行为就这样诞生了。”

“本人在岗执业药师，知道执业药师在连锁药店上班是干什么的吗？验货摆货做陈列、卖药卖保健品、测血糖测血压、搞卫生发传单、打会员电话，总的来说就是一个药店综合营业员，只是多了一个证，有的顾客一进来就喊你服务员，工资不高，社会地位又太低，要是在医院病人敢喊医生护士做服务员么？”

当然，国家两部委联合发布该《制度》后，随着进一步打击挂证行为，倒逼执业药师在职在岗，配合即将出台的药店分级分类管理办法，这些问题都会慢慢解决。