附件：青年岐黄学者支持项目附件.doc
国家中医药管理局 2020年10月20日
青年岐黄学者支持项目实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，促进高层次中医药人才梯队建设，培养一批青年中医药拔尖人才，国家中医药管理局将开展青年岐黄学者支持项目。为做好支持项目的组织实施，特制定本方案。
一、目标任务
聚焦中医药发展需求，选拔100名中医药专业水平高、传承创新能力强、发展势头好的青年岐黄学者，支持其发挥专业优势深化研修学习，开拓视野，成长为专业能力突出、综合素质全面、提供优质中医药服务或开展创新性研究的青年拔尖人才，形成中医药高层次领军人才的重要后备力量。
二、遴选条件
申请人选应热爱祖国，遵纪守法，坚持科学精神，恪守职业道德，潜心中医药临床或科研一线工作，年龄在45周岁以下（1975年9月30日以后出生），并具备以下条件：
（一）坚持中医药临床工作，有丰富的学术经验、较显著的技术专长；或坚持中医药科研工作，有稳定的研究方向及较高的研究水平。在临床、教学、科研一线工作时间不少于年度工作日的70%。
（二）具有正高级职称，西部地区可放宽为副高级职称，港澳台地区人员可不作职称要求。
（三）中医药理论功底扎实，学术成果较突出，中医药临床业务量大，运用中医药理论诊疗疑难疾病能力在本地区领先，具有一定知名度和社会影响；或学术视野开阔，创新思维活跃，所开展的中医药研究在本地区处于领先地位，取得较高水平研究成果，有一定的学术影响和运用价值。
（四）具有参与或组织重大疑难疾病的临床救治、本地区诊疗方案编制、公共卫生事件应急处置等重点临床工作经历；或有参与省部级及以上重要科技计划项目（课题）的经验。有良好的沟通协调和组织管理能力，具有较强的团队凝聚力，有较大的发展潜力。
三、遴选程序
（一）按照属地管理原则，各省级中医药主管部门、新疆生产建设兵团卫生健康主管部门负责本地区（包括部属院校及相关机构）的申报推荐工作；中国中医科学院、北京中医药大学负责本单位的申报推荐工作;国家卫生健康委人事司负责直属联系单位的申报推荐工作；中央军委后勤保障部卫生局负责军队相关机构的申报推荐工作；中央政府驻香港特别行政区联络办公室、中央政府驻澳门特别行政区联络办公室分别负责香港、澳门地区的申报推荐工作，台湾地区符合条件人员可直接向我局进行申报。
（二）符合条件的申请人填写《青年岐黄学者支持项目推荐表》（附件2），经所在单位初审后，报各省级中医药主管部门等推荐部门。
（三）推荐部门组织专家对申报人的材料进行审核，各省级中医药主管部门确定本省区不超过10名、其他推荐部门确定本单位不超过7名推荐人选名单并进行排序，在本地区（单位）范围内进行公示。
内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆至少推荐1名少数民族医药人员；在新冠肺炎疫情防控中做出重要贡献的人员同等条件下可优先推荐；中医药传承与创新“百千万”人才工程（岐黄工程）培养对象，在2020年底完成项目周期者，可申报推荐。
（四）我局成立青年岐黄学者遴选工作专家委员会。专家委员会负责制定遴选工作办法，组织实施遴选，产生入选建议名单。
（五）入选建议名单由国家中医药管理局党组会议审定，并在全国范围内进行公示无异议后，予以公布。
四、支持内容
（一）委托相关机构组织开展中医药经典理论、前沿科学知识等专题培训，进一步厚实中医药理论功底，拓宽学术视野和创新思维。
（二）支持跟随院士、国医大师等著名中医药专家开展学习与研究，或到相关机构担任访问学者，或到国家重点学科、优势专科、重点实验室等学习进修。
（三）支持参与疑难疾病攻关、重大科技项目、重点建设专项、重点学科、重点专科（专病）等重点工作，提升传承与创新能力。
（四）鼓励支持围绕经济社会和中医药事业发展的需求，到基层、企业开展多种形式的学术传承、科技咨询、技术服务和推广培训活动，促进中医药学术经验和科技成果向中医药服务能力转化。
（五）支持青年岐黄学者结合前期工作基础，在临床实践中优化中医临床诊疗方案和中药特色技术，产生显著性效益。或自主选题开展应用性、探索性和创新性研究，产生显著性成果。
（六）发挥省级中医药主管部门、所在单位的资源优势，加强支持政策的配套衔接。省级中医药主管部门优先推荐申报国家重大人才工程项目、科技计划项目或课题、成果转化。所在单位发挥主体作用，为青年岐黄学者提供不低于中央财政资助额度的经费支持，鼓励支持参加国内外学术交流等活动，并在时间和经费上给予保证。
五、项目周期
3年。
六、经费标准
中央财政按照30万元/人的标准给予专项经费补助，经费使用管理参照《中医药传承与创新“百千万”人才工程（岐黄工程）资金管理暂行办法》（国中医药规财发〔2017〕32号）执行，主要用于参加专题培训、自主学习与选题研究、开展访学交流及进修等。
七、考核评价
考核评价采取中期考核、终期评价的方式进行。
（一）青年岐黄学者根据项目支持内容，制定个人、学术、科研等方面的发展计划，提出明确的发展目标、年度目标和工作计划，经审核同意后，与所在单位、推荐部门和国家中医药管理局签订任务书，作为考核与评价的主要依据。
（二）省级中医药主管部门等推荐部门负责组织开展中期考核，重点考核参加专题培训、学习进修、参与重点项目、开展自主选题研究及落实任务书相关目标等进展情况，并组织专家协助调整完善发展目标。
（三）国家中医药管理局于项目期满组织终期评价。终期评价委托第三方机构对青年岐黄学者开展的学习交流、显著性成果或显著性效益、中医药服务能力、群众满意度等方面进行评价。
八、组织实施
（一）国家中医药管理局建立相应的遴选、评价和管理机制，负责项目的组织实施、过程管理和终期评价。探索建立以品德、能力和业绩为导向的人才评价机制，不断创新和完善高层次中医药人才培养机制。
（二）省级中医药主管部门等推荐部门制定并落实本省（区、市）青年岐黄学者的支持政策，统筹协调相关支持工作。协助国家中医药管理局负责过程管理，协助做好遴选、管理、评价与服务等相关工作。
（三）所在单位制定经费投入和政策保障办法，负责青年岐黄学者的培养、使用、管理与服务等具体工作，并提供必要的工作条件和团队支持。