总理要求坚决整治药品回扣

近日，中国政府网发布国务院总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话。总理要求，持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，一些领域腐败现象和不正之风比较突出。政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，不能有丝毫放松。

要深入落实全面从严治党要求，加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化对权力运行的制约和监督，改进工作作风，激励担当作为。

在会议上，总理特别提到对药品流通环节回扣、药品进医院“走后门”等违法违规行为要坚决整治

“要制度化、常态化实施药品和高值医用耗材集中带量采购，降低患者医药负担，确保药品质量，提升医保基金使用效能。对药品流通环节回扣、药品进医院“走后门”等违法违规行为要坚决整治”。

就药品流通环节的回扣顽疾，今日接近三明医改的一位相关领导在接受赛柏蓝的专访时指出，药品回扣的核心成因在于药价虚高，如果药价不虚高，企业就没有给回扣的空间。

其向赛柏蓝直言，随着国家组织药品集采的持续开展，纳入集采的药品价格明显下降，药企的带金行为被大幅挤出，随着国家组织药品集采纳入的品种不断增多，更多的药品价格下降，药企带金销售的行为空间会进一步减少。

此外，市场经济必须有公平公正的监管，否则市场难以充分发挥作用，也容易滋生腐败。对食品药品、安全生产、金融等领域要实行全覆盖的重点监管。

据赛柏蓝了解，在2017年全国两会闭幕后召开的国务院第五次廉政工作会议上，国务院总理也曾讲到，对医药卫生等领域拿红包、收回扣、搞商业贿赂现象，要深入整治，特别要加大力度整顿药品流通秩序，推行药品购销“两票制”，遏制药品流通环节腐败，切实维护群众利益。

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严厉惩治医疗领域腐败问题信号传出

2021年1月25日，《人民日报》第01版刊登的《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》已经明确，在中纪委部署2021年的任务中包括：持续整治群众身边腐败和不正之风，持续纠治教育医疗、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。

近日，中纪委在其官方网站发表《合力纠治医疗腐败顽疾》一文指出，近期，各地纪检监察机关相继通报了一批医疗领域腐败典型案例，坚持受贿行贿一起查，斩断行贿者和受贿者利益链条，释放出严厉惩治医疗领域腐败问题的鲜明信号。

有分析指出，综合多部门的通知、发文以及表态看，药品回扣、医药腐败今年将迎来更严厉的整治。

在5月10日召开的第三十八届中国医药产业发展高峰论坛暨2021年赛柏蓝峰会上，四川卓安律师事务所首席律师成安博士指出，在合规发展背景下，医药行业面临不断从严监管政策，其中反商业贿赂始终是监管热点。

涉嫌贿赂的方式包括：给予医药代表高额提成，医药代表完成；以差旅费或其他费用提取现金，直接或中间人支付；开学术会议交流活动，以学术名义支付；第三方销售外包（CSO）服务。

上述人士进一步表示医药行业关系国计民生，是国民经济的重要组成部分，医药企业一定是整顿重点。

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新一轮医药纠风将持续到年底

其实就在4月27日，国家卫健委医政医管局才发布《关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，宣布启动新一轮纠正医药领域购销不正之风工作。

根据分工安排，一直到今年12月底前，多部门将分工协作开展纠风工作。

据赛柏蓝梳理，“2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作”的主要要点有：开展回扣问题专项排查检查、持续整治收受“红包”等乱象、打击商业贿赂等行为。

就回扣问题国家卫健委在整风通知中明确提出开展回扣问题专项排查检查——“以医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点，在药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面，充分运用公立医院绩效考核、医疗大数据监管、集采中选产品使用，开展回扣问题专项排查检查，对于查实的问题要依法依规从严处理。相关企业给付回扣、捆绑推销药品耗材等商业贿赂违法线索，移交市场监管部门处理”。

就今年的整风通知，多位药企人士均表示，相比于往年的明显措辞严厉、具体。

与此同时，6月1日就将迎来最后时限的医药价格招采信用评价制度也明确商业贿赂等行为均在评价范围之内，一旦商业贿赂达到相应的金额、次数，药企就将面临失信行为的评级，失信严重的药企将面临被拒绝交易，并踢出公共采购市场的严重后果。

从多部门释放的信号都可以看到，今年针对医药回扣等的整治或比往年强度更大。