据WHO统计，口腔疾病已被列为继癌症和脑血管疾病之后的第三大疾病。由于植牙费用高昂未全部纳入医保，成为国民口腔健康的重要障碍。各地医院种植牙单颗报价0.6-3万元，医保仅报销CT、麻醉等少量费用，植牙价格远超出群众自费承受范围。

过高价格抑制了市场发育，国产设备及耗材厂家竞争力弱，口腔产业链难以规模化发展。2019年全国植牙346.70万颗，人口渗透率仅0.15%。

此外，市场规模也限制了牙医和护理人员培养规模。”我国每2.5万人一名牙医，远低于欧美国家0.5万人一名牙医的水平。”

为了解决上述问题，于欣伟建议，启动全国集采工作，纳入医保全国统筹加快推进。将耗材采购成本纳入医保基金全国统筹部分报销。推动医保全国统筹改革，发挥口腔医疗商业保险作用。

于欣伟认为，通过合理征收口腔产业专项基金，可以充裕支持全国医保统筹资金池，避免改革搁浅。全国人口常态化缺牙数量在5到10亿颗，按人口渗透率若每提升1%，可年新增2000万颗种植量。全国集采将打破进口壁垒，加快国产品牌替代，催生国内万亿级口腔产业链市场空间，新增经济贡献足以弥补国家医保耗损。