“阶段性显著成效”

截至12日上午8点，短短五天，普宁市落实结扎例数约占总任务的一半

“办班学习”确实起到了作用。记者从普宁市计生局了解到，截至12日上午8点，短短五天，普宁市落实结扎例数约占总任务的一半。

广太镇镇长钟应裕介绍，截至12日傍晚，该镇二孩结扎专项工作进展顺利，13日晚可全部完成。

各乡镇计生服务中心的工作量也能体现此次行动的成效。大坝镇计生服务中心的曾医生介绍，他们每天上午八点开始工作，一直忙到翌日凌晨四点，然后睡四、五个钟头，再投入工作。

对于普宁的“二孩结扎专项行动”，当地一份报纸近日用多篇新闻为其鼓劲，用“计生工作取得重大突破”、“计生工作取得阶段性显著成效”、“超常规措施，计生被动局面被迅速打开”等字眼，高度评价普宁的专项行动。

图为大坝镇关人的平房（来源：南方农村报）

“硬任务、死任务”

普宁必须要完成升级，不能拖揭阳乃至广东计生工作的后腿，这是最大的任务

普宁铁腕抓计生不是没有来由的。

作为被省计生工作会议点名批评的后进市，普宁必须在2010年内从一个三类县市升级为二类县市，这是“揭阳市委、市政府交给普宁的硬任务、死任务”。揭阳市委主要领导曾表示：“若任务没有完成、局面没有扭转、目标没有落实的，不管其他工作做得如何、资历多高，该免职的坚决免职，该撤职的坚决撤职。”

普宁有224万人，是粤东五个计生后进县(市、区)之一。今年，广东省委、省政府提出“力争2010年全省人口计生工作基本达到全国先进水平”，因此，普宁必须要完成升级，不能拖揭阳乃至广东计生工作的后腿，这是最大的任务。

但普宁的确存在实际困难。

普宁市计生局局长洪宇梁介绍，普宁计生工作之所以落后，原因有几点：首先，普宁的人口基数大；其次，群众传统的生育观念根深蒂固，与计划生育的政策要求尚有一定距离，计生的思想动员工作难做；第三，群众没能深入理解“一孩半”的计生政策，不理解“首胎女孩，可生第二胎，首胎男孩，不可再生”的规定，一些群众见到其他家庭可生育二胎，容易跟风；第四，普宁外出务工人员多，育龄人口外出比例达到三成，这部分对象的节育政策如何落实是难题。

工作难做，但不得不做。

普宁的“二孩结扎专项行动”目的就是彻底扭转计生工作的被动局面，该行动要于20天内，即在本月26日前，完成9559例二孩结扎。上级领导对此高度重视，9日晚至10日晚，揭阳市委书记陈弘平到普宁28个乡镇(街道、场)，督促落实“二孩结扎专项行动”。也许是感受到了压力，一些乡镇主动将专项行动的期限由20天缩短到两周，作为先进典型的广太镇更是将期限缩短到一周。

不得不做，又该如何做？

当地的各级官员都强调了一点——就是采取“超常规措施”。

有些没落实“超常规措施”以致未能完成任务的基层干部，成了此次行动的问责对象。记者了解到，截至4月12日，普宁已处理干部63名，其中包括1名被停职的镇委书记。

12日晚，记者在大坝镇政府内采访。期间，能清楚听到窗外大坝镇计生工作队集结的口令。当晚10点，黄锐丰告诉记者，洪阳镇的计生工作人员当晚又下乡带走了有关人员了。铁腕行动仍在继续！

法规链接

1995年7月国家计生委下发《关于印发在计划生育行政执法中坚持“七个不准”的通知》，其中规定：

一、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及家属。

五、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众；不准对揭发、举报的群众打击报复。（来源：南方农村报）

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