转基因技术是将人工分离和修饰过的基因导入到生物体基因组中，由于导入基因的表达，引起生物体的性状的可遗传的修饰。近年来，围绕转基因粮食作物的安全性问题，引发广泛争论。

　　此前，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在接受记者采访时明确表示，关于转基因的玉米和水稻，有关部门并没有批准其商业化生产，所以“不可能在市场上出现”。

　　为促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，国家发改委、国家粮食局会同有关部门在调查研究基础上，起草了粮食法征求意见稿，这是中国首部粮食法。21日，国务院法制办对粮食法征求意见稿予以公布，听取社会公众意见。

　　征求意见稿对完善粮食质量安全标准和粮食质量安全管理、粮食检验等方面作了规定，增加了粮食质量安全监测、抽查的规定和粮食干预性收购、处置制度，建立健全粮食质量追溯体系。

　　为确保各级政府粮食安全责任得到落实，征求意见稿提出国家实行粮食安全考核问责制度，由国务院制定具体办法。要求上级人民政府对下级人民政府在保护耕地和水资源、发展粮食生产、落实粮食储备制度、处置粮食应急状态、保障粮食供应和质量安全、监管粮食市场等方面的情况进行监督，并纳入政府绩效考核体系。

　　为确保粮食有效供给和有序流通，征求意见稿对粮食流通作了以下规定：一是粮食收购、加工实行许可制度。二是对粮食储存实行备案制度。三是保护粮食流通基础设施，未经批准，不得擅自处置或者变更用途。四是粮食经营者必须遵守法定规则。