外国人为何不怕PX——

在日韩和新加坡等国家，由于成熟而严格的环境风险管控使PX项目与居民区近在咫尺

就在国内PX建设项目放缓，有的甚至被永久取消之时，日本、韩国的PX项目却搞得如火如荼，成为中国的主要进口国。

韩国是亚洲最大的PX生产国，年产能为584万吨左右，出口量近150万吨。S-OIL是韩国三家最重要的石化企业之一，其每年生产的170万吨PX，有70万吨出口到中国。去年，该公司在蔚山建设的世界单体规模最大的PX装置已经正式投产，其产能相当于每年为全球提供32亿套服装。

日本作为另一个PX生产大国，年产能超过400万吨，有半数出口国外。去年11月，日本JX能源公司与韩国SK合作建立大规模PX生产工厂，预计投产后该工厂年产量将达到100万吨。

新加坡则把PX作为本国的支柱产业之一，不断加大发展力度。靠填海造陆而成的新加坡裕廊化工区，是亚洲目前最大的石化生产和物流基地，也是全球第三大的石油炼制基地。2012年，这里又引进一个年产80万吨的PX项目。

中国的PX反对者，不少都主张PX项目距离居民区至少要100公里，并称这是国际标准或国际规定。但在新加坡，PX装置与居民区仅有900米距离。在美国休斯敦，PX装置距离城区为1.2公里。在世界很多国家，PX项目距离居民区都不是很远。日本横滨NPRC炼厂35万吨/年PX装置，与居民区仅隔一条高速公路。

这些国外的PX项目能与公众和谐共处，主要得益于成熟而严格的环境风险管控制度。

国外化工企业均不惜投入重金，确保最大限度地消除PX生产的负面影响。比如韩国三星道达尔公司制定了高于政府规定6倍的安全管理标准：在电路、水路上均采用双重冗余设置；对有害气体采取强化10倍的处理方式；请第三方公司检测排放的气体，使数据更具有公信力；对新员工每年进行8次安全培训，老员工每年有1—2次安全演练；每个厂区都有自己的消防队伍；对于雷击、海啸等自然灾害都有预案。

同时，生产PX的企业也尽可能做到信息透明，消除民众的不安全感。在韩国，民众可以随时通过企业的主页查看安全生产信息。在新加坡，政府还担当起与社区和居民沟通的重任。

更重要的是，PX项目属于基础性化工项目，对PX项目环境损害风险作出控制，已经是目前全球化工业里一项比较成熟的技术。“我们没有把PX项目当成很危险的东西。”日本JX能源公司社会环境安全部副部长石井俊昭表示，PX的安全管理相对于石化产业链的其他产品而言，没有什么特殊性。

PX在国外是寻常的化工产品，在国内也可以像汽柴油一样，成为普通的化工产品。曾经在PX生产车间工作过多年的现任中石化海南炼化公司总经理王玉冰说，中国现有的PX装置，尤其是近年发展的PX项目，总体上都具有较高的技术水平，大型装置的现代化管理水平也在大幅提升。更可喜的是，近年来我国在PX生产的核心技术上也有所突破，成为继美国、法国之后第三个掌握核心技术的国家，因此我国在PX生产上完全可以达到国外的水准，实现安全无害生产。

事实告诉我们，PX项目或者其他重化工项目不是建不建的问题，而是怎么建和怎样运营的问题。依靠科技和管理，重化工项目也可以建成为环境友好型企业。比如中石化茂名石化公司所在地的茂名市，空气质量不仅没有因为巨大的石化项目而破坏，反而一直保持在一级，是全国空气质量最好的城市之一。再比如位于北部湾的中国石油广西石化，投产近3年，环境学家最担心的附近对水质要求极高的白海豚种群数量不仅没有减少还有所增加。

中国需要PX是事实。居民因为不充分了解PX、不相信PX项目能管理好而反对PX，也是事实。这些频繁发生的“PX之争”，为政府、企业和民众理性探索中国式重化工发展提供了一个新的契机。其中的首要问题是，政府、企业怎样以更加开放的姿态邀请民众参与到PX的建设和管理中.

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