【监管困难】

即使送去派出所，第二天又来排队

儿童医院有“黄牛”炒号并不是新问题，为何屡禁不止？

“暑假外地来看病的人多，号更加难挂到了，我每天上班第一件事就是盯这个！”广州妇儿中心保卫科主任陈慧介绍，广州市妇儿医疗中心的三个病区中，儿童医院病区因为历史久，名声在外，“黄牛”最早以此为据点进行炒号，目前估计医院周围至少有数十人以此为业，“门口报亭的人负责派卡片推销挂号业务、‘黄牛’们自己排队挂号（现在规定一个人只能挂两个号）他们就到外面大马路上花钱请人来排队挂号，扫地的环卫工、晨练的大妈、捡破烂的人……全找来了，挂到一个普通号给10元到20元，挂一个主任号特诊号给30元。”近段时间院方采取了一些措施加强炒号监管后，“黄牛”们比以前更加警觉，采取“流动作战”的方式，哪边风声紧，他们就流窜到另外的院区寻找机会。

“炒号的事存在多年了，‘黄牛’们简直把这当成一份事业在经营！”陈慧感叹。而钟军更是坦言，以妇儿医院每天一万多的门诊量来计算，最少每天“黄牛”炒的号有一千多个。盈利至少数万元，以最便宜的普通号一个50元计算，每个月的利润在百万元以上。

钟军介绍，目前医院出台了很多便民措施，解决市民挂号难，比如自助挂号机，等等。但“黄牛”天天回医院“上班”，比大多数病患都熟悉这些便民措施。由于儿童医院的病人外地患儿占比近半，前来求医时，对自助挂号系统十分陌生，或是首次求诊没有建卡无法使用预约挂号系统，“很多病患不会选择也不会操作自动挂号机”。这就给天天在此寻找机会的“黄牛”们留下优先抢号的机会。

“‘黄牛’天天来，我们也知道他们是谁。可就是挡不住、赶不走、抓不了……”医院工作人员告诉记者，医院出台了不少措施想打压炒号，但“黄牛”们总能想出对策。

监控室的工作人员将监控录像调出来给记者看，他们将画面定格在一守候在自动挂号机前的男子。按规定，保安发现“黄牛”在抢号时会上前赶他们走，但保安在一楼赶，他们就转战到二楼，“很难每次阻止到。”

钟军说：“医院在全广州医院中首家开设门禁，希望威慑一下‘黄牛’，但他们带着身份证照样进来，市民反而投诉我们不方便。”保安人员试图将“黄牛”拒之门外时，但他们总会吵吵嚷嚷：“我老婆病了，我儿子病了，我亲戚病了，我替他们挂号，犯哪条法啦？”不知内情的病患听见了，还对“黄牛”抱以同情。

“我们想在预约挂号或自助挂号机上多设一道关卡，规定挂号取号时需要身份证实名验证才行。他们就让买号者提供身份证后4位数。又得逞了。”钟军说。

为防炒号，医院规定挂的号可以退，但不能转号。“黄牛”就跟挂不上号的就医者商量好转让专家号的价钱后，以挂错号为由一起去挂号窗口退号，而叫买号者紧跟其后，这一退一挂，号就转到买号者名下了。医院识破“黄牛”的伎俩后，将退回的号重新放号的时间进行拖延，而且放号时所有的挂号窗口同时可挂，信息也公开，这样退出来的号就没办法定点挂到指定人的手中，这一招确实能防止“黄牛”转号。“但大部分乡下或其他地区来看病的儿童，没有医保也没有公医，他们只希望能看上病，无所谓用张三李四的名字，反正药费不用报销，所以‘黄牛’也不用转号了。”

医院也曾多次抓到“黄牛”将其送至派出所，但第二天他们便依然出现在兜售专家号的队伍中。不少“黄牛”在交易时被医院保安抓了个现行，但就医者声称“黄牛”是自己的朋友，那些钱是给朋友的辛苦费。一些气焰嚣张的“黄牛”曾发短信到保卫人员手机上，威胁说：“再多管闲事我杀你全家，你小心点！”

另一方面，炒号的关键是儿童求医涌向专科大医院，而广州市目前仅一家儿童专科医院，远远满足不了市民甚至全省全国各地病患求医的需求，病患无法合理分流，就无法减少对专家医疗资源的需求。而且目前医疗卡免费办理的政策，便利了市民但同时也确实给“黄牛”可乘之机。

关键还是对于“黄牛”炒号现象，“民不告，官不究”，助长了他们的做法。“我们发现‘黄牛’炒号，即使抓住了也只能送派出所，第二天他们就被放出来，又重操旧业，更加肆无忌惮！”院方表示，如果城管能够定期赶走这些人，或是有录像监控证据证明“黄牛”确在炒号抓到派出所后，能进行拘留，或者法律能够明确给他们定出扰乱医疗秩序的罪、给予没收非法所得和进行经济重罚，才可能起到震慑作用。

医生提醒

患者可以预约就诊

由于不少市民特别是从外地赶来求医的家长不太了解如何挂号，所以很多人会求助“黄牛”。钟军提醒，其实除了电话、网上预约，可以现场预约，包括自动挂号、人工服务。医院在每一层楼都设置了自动挂号机，在大厅的护士站有流程和指南等册子给市民取阅。“患者可以采取诊间预约，就诊时看完病就可以跟医生预约下一次的就诊时间。”钟军说，妇产科等科室诊间预约号占多数，而其他科室门诊和诊间各占一半左右，患者可以合理选择。

据了解，该医院医生个人每日接诊量是限定的，但是每个科室不限号。“也就是说，如果不是要找特定的某个医生的话，其实前来就医的患者都是可以挂上号、看上病的。”钟军解释。

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