据悉，台当局“卫生福利部”16日在“立法院”表示，现已规划“人工生殖法”草案，倾向开放“代理孕母”制度，代孕将采用无偿方式办理，强调“子宫不会成为买卖工具”。

据台湾“中央社”报道，台湾“立法院社会福利及卫生环境委员会”16日审查“立法委员”提出的“人工生殖法部分条文修正草案”，并邀请“卫生福利部”针对法案询答。该草案将有条件开放代孕，并对委托者和代孕者的资格做出相应规定。草案规定委托者须为不孕夫妻，且至少有夫妻其中一方的精卵;代孕应为互助、无偿方式，但拟设营养、工时损失等费用上限。

台湾卫生福利事务主管部门16日公布新修订的《人工生殖法修正草案》。该草案将有条件开放代孕，并对委托者和代孕者的资格做出相应规定。目前草案已送该部门法规会审查。

该草案规定，委托者须为不孕夫妻，且至少有夫妻其中一方的精卵，孩子出生后的父母为委托夫妻。代孕者须为20至40岁、曾生育子女的台湾女性，且不得使用代孕者卵子，以免衍生血缘纷争；代孕应为互助、无偿方式，不可有额外的金钱报酬，但拟设检查、医疗、交通、营养、工时损失等费用上限，代孕次数暂以三次为限。

针对有舆论质疑部分医师是否会私下操作代孕？台湾卫生福利事务主管部门官员表示，不排除这种可能性，但违法医师可处10万至50万元新台币罚款，甚至还会暂停医师执行人工协助生殖业务。

此外，考虑到初期代理孕母来源不多，草案也同意通过“居间机构”安排代孕者。

国民党籍“立法委员”江惠贞引述医界报告指出，目前22岁至40岁育龄期，约30万人可能有不孕症状，其中属于女性子宫方面有受损者约占不孕妇女1成至2成。

江惠贞、苏清泉等委员提出版本增订受术夫妻条件、代孕者条件、代孕契约、中介机构及胎儿与受术夫妻的法律关系，委托是以妻子先天无子宫或子宫因病切除不适合怀孕者才能寻求代孕。

江惠贞也提到代孕者需生过小孩，年龄限定在20岁至40岁，为避免代孕行为物化或商品化，应限定代孕次数并在法源中纳入互助精神，代孕者仅代理怀孕与代孕子女并无血缘关系，其血缘关系属于受术夫妻。

江惠贞说，为避免受术夫妻提起亲子之诉，建议直接将代孕生殖的子女与代孕者关系要与“民法”脱钩，因此“新法”应排除“民法”1063条适用。

民进党籍“立法委员”尤美女及叶宜津等版本认为，对婚姻以外有行人工生殖需求者，如单身女性且具有养育子女能力，有生育需求者应开放使用人工生殖法。

国民党立法委员”王育敏指出，“代孕生殖法”在2004年提出，经过5年多的讨论以专法规定，并将人工生殖法与代理孕母脱钩。

邱文达表示，支持代孕原则，透过“人工生殖法”部分条文修正草案纳入，目前重要的是在配套及管理。“健康署长”邱淑媞表示，代孕者在怀孕期间仍有反悔权，怀孕24周内可以选择人工流产。

邱淑媞指出，“卫生福利部”版本已在法规会，将在2014年1月3日开会讨论，依行政程序再送到“行政院”讨论并进行性别影响评估，希望在几个月内可以送到“立法院”审理。