省卫计委将组织培训落实申办具体问题

广东“单独二孩”政策落地后，各地基层办理二孩指标申请过程中遇到一些具体问题，不少市民也打电话或网络留言咨询。广东省卫生计生委相关负责人回应解释时透露：4月10日将针对基层落实中的问题，组织全省培训。

“独生”有时效，要重新证明

在过去一周的“单独二孩”办证过程中，许多“单独”夫妇反映开独生证明很麻烦，“一直是独生子女，自己拿着证，还领着独生奖励，为何现在要重新开证明？”要再证明一次，令他们叫苦不迭。

“主要考虑时效问题。”广东省卫生计生委相关负责人解释说，独生证只能证明出生时的状况，但此后过去的二三十年，无法证明其父母有没有离异、再婚、再育等，更不知道婚外生育史等状况，因此需要最新的婚育情况证明。

在独生子女证办理过程中确实遇到一些具体难题，有“单独”夫妇质疑，到子女可生育二孩时，“单独”的父母大多数已经退休，甚至离开原籍，为何还要回原单位开证明？对此，该负责人解释，这是因为现行计生管理的责任划分不同，“有工作单位者，计生管理由单位负责，无工作单位的社会人员，计生由户籍地计生部门负责管理”，正是由于单位和街道计生部门各有管理责任，因此有单位的“单独”父母要先由单位出具证明。

“单独”女方非粤户籍也可在粤申请

广东是外来人口大省，很多夫妻户籍并不都在广东。广东“单独二孩”申办审批流程规定，在女方户籍所在地领《再生育一胎子女申请表》，交材料办理审批，并且单独家庭夫妻双方可在任意一方的户籍所在地申请生育二孩。可问题是，截至目前，全国并非所有省市（区）落地实施“单独二孩”政策，如果女方户籍地并未实施，怎么办？

广东省卫计委相关负责人对此答复称，“单独”夫妻户籍不在同一省份，如果女方是独生子女，可回户籍所在省份办理独生子女证明，同时登记备案，再回广东男方户籍所在地领取申请表，办理再生育二孩手续；如果男方是独生子女，那女方只需在户籍所在地登记备案就可以了。

不在女方户籍地审批，为何还要进行登记备案？这位负责人解释，这主要是防止重复申领再生育指标。

独生证明信息尽量详细避免“返工”

在“单独”夫妇申请生“二孩”过程中，独生子女证明很重要，而广东省并没有统一这一纸证明的格式，因此不少单独夫妇在实际办证过程中遭遇了基层审批部门认为不规范而“返工”的麻烦事。

广东省卫生计生委相关负责人就此事给出了指导信息：“单独”证明不要只简单写“只生育一个孩子，是独生子女”，内容要包括父母什么时候结婚、什么时候生育、孩子性别、在哪儿领的独生子女证及号码是多少等等，也需要表明婚姻是否有变动。“要尽量详细一些，这样一次通过率会大大提高”。