是否符合安全距离

　　直到看到这份说明，学生家长张涛（化名）心中的巨石才落下。但他一直不明白，学校怎么会建在一个化工厂旁。

　　张涛曾先后七八次到修复土地围墙外，他记得第一次时看到挖土形成的大坑里有积水，挖出的土堆积在一边，颜色很深。

　　据曹慧介绍，2012年7月，新北区规划局给了学校项目意见选址书。8月，规划局核发了土地规划许可证。2011年8月，他们与隔壁另一所学校一起举行了奠基仪式。2013年8月，他们拿到建设规划许可证后，才正式施工。

　　常外项目环评报告由常州环境科学研究院出具，该院院长徐圃青介绍，环评报告中对该地块包括农药生产的特征污染因子在内的194种有机污染物进行了检测。检测数据表明，常外地块土壤和地下水未受到污染。

　　据新北区建设部门的相关负责人介绍，原常隆地块位于新北区龙虎塘街道，是江苏常隆化工有限公司常州农药厂、常州市华达化工厂、常州市常宇化工有限公司等企业的原厂址，地块总面积约26.2公顷。

　　为改善空气质量，新北区于2009年5月启动了该地块化工企业的搬迁工作，2011年6月前完成原常隆化工等企业搬迁，2013年立项、2014年3月正式实施该地块修复工程。

　　常州市新北区环境检测大队长吴荣炳说，修复工程挖出的土壤都交给一家水泥厂综合利用，原本计划2015年6月完工，但没想到水泥厂经营不善，无法接纳土壤，造成工程延期。

　　原本计划在学校开学前就应完成的修复作业，延迟半年之久。

　　曹慧说，修复作业挖出的土壤形成堆场，而学校7年级教室距堆场不到200米。

　　徐圃青说，按照要求堆场应做封闭处理，挖出来的土壤被污染，暴露在空气中，把气味刮到校园里。

　　作为该地块修复工程的建设方，常州黑牡丹建设投资有限公司的项目负责人李飞回应，水泥厂表示可以接纳土壤，不用分选翻晒，为了减少污染环节，他们并没有采取钢结构封闭措施，只盖了薄膜。

　　最后，常州市政府对此界定为“由于防护不当导致散发异味引发投诉”。

　　但最受争议的是，学校建设在化工用地对面，是否符合安全距离要求。

　　在常外的环评报告中还专门提到“周边场地土壤和地下水污染对北地块的影响”。其中提到，常隆地块场地土壤和地下水已受到污染，存在人体健康风险和生态风险，并指出本地块严禁开发和利用地下水资源。

　　此外，报告还特别指出，常隆地块修复会产生一定空气污染，学校如果在修复验收完成之前投入使用，必须注意土地修复产生的污染对在校师生的影响。

　　国标与“民标”差距有多大

　　这次风波中，备受诟病的还有检测标准。虽多次检测结果都是合格，但学生的实际感受却不同。

　　“老百姓反映有味道，去现场检测结果却是达标的。”新北区环保局一位副局长表示，如果把老百姓的人体感知度比作“民标”，他认为国标与“民标”之间还存在很大差距。

　　该局长称，目前国内的检测手段与国际先进检测手段有差距，检测力量确实跟不上，检测设备太落后。产生的污染因子多，很多都不在国家标准的检测范围之内，“我们只对我们检测的内容负责”。

　　常州市新北区环境监测站站长王淑媛也表现了目前基层环保部门的“无奈”。她说，发现问题，只能依靠标准来评价，没有标准的无法给出评价。

　　王淑媛介绍，目前，国内空气质量检测要求在10项左右。但在室内空气中存在500多种挥发性有机物，其中致癌物质就有20多种，致病病毒200多种。

　　实际上，此次常州“毒校”的情况并非个案。

　　徐圃青说，随着城市化进程的发展，化工厂、电镀厂等都要搬离居住区，但搬离厂房剩下的土地会被地方政府重新利用。很多化工用地会作为商业用地，在这之前必须要对土地进行修复。“国际上通行的做法是进行环境健康风险评估，调查场地是否有污染，只有达到土壤的功能要求，才能重新开发利用”。

　　早在2007年，常州就开始将一些这样的土地进行修复重新利用，仅常州环境科学研究院在几年内就接受了上百宗这样的案例。徐圃青说，场地修复的价格很高，没有资金平衡，地方政府不会去做这样的项目。

　　对陷于恐慌的学生和家长而言，已不敢相信那些复杂难懂的检测数据。他们翘首以待的，是环保部和江苏省组建的联合调查组的调查报告。

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