尽管我国中药产业现代化、国际化水平不断提升，但结构不合理导致产业发展后劲不足，管理上的“九龙治水”导致部分扶持政策未能发挥作用，再加上知识产权保护体系缺失造成许多中药秘方流失，“洋中药”大肆“进军”国内抢占市场等不利因素，中药产业做大做强面临着“内外交困”的不利局面。

结构性矛盾制约发展

大资源做成小产业

笔者近期在一些中药材主产区调研了解到，目前，我国中药企业普遍存在企业散、研发弱、规模小等问题，多数企业没有形成完整的产业链和规模经济效益，同品种产品生产企业多，重复生产严重，导致企业做不强、产品做不大，结构矛盾突出。

天津天士力集团医学博士朱永宏、贵州百灵药业副总经理牛民认为，“散、小、弱”局面造成我国大部分中药企业自主创新能力弱，医药科技竞争力水平较低。朱永宏说，由于新药研发投入多、周期长、风险大，中小制药企业没有能力开展研发工作，一些大企业又缺乏创新意识，投入较少,制约了中药产业创新发展。牛民认为，目前我国缺乏与市场经济相适应的科技创新和资源配置机制，以企业为主体的产、学、研创新机制尚未形成。

笔者从贵州有关部门了解到，除独立自主开发并已上升为国家标准的154个民族药制剂外，成功开发上市的45个中药新药基本上是企业从省外引进的品种，显示自主创新能力仍较薄弱。

四川省中医药科学院副院长赵军宁说，由于对道地药材新药创制和研发相关健康产品能力弱、数量少，缺乏对道地药材长期、持久的政策引导和专项支持，直接导致一些中药长期未能得到开发利用，道地药材与中药工业之间产业关联度较低，中药大资源无奈做成了小产业。

有着独特气候条件的黔东南有道地中药植物药2830余种，约占全国药用物种种类的21.9%。长期研究中药的黔东南中药专家刘书华说，这些药材的化学成分具有药理活性，无污染，品质优良，但研发工作大部分没有展开。全国各地均有自己的道地药材，但大多数都还未得到科学合理开发。

我国优质道地药材沦为“农副产品”，巨大潜力未能得到释放。笔者在云南文山苗乡三七实业有限公司采访获知,三七原料在2001年通过日本JAS(有机产品认证)认证，每年出口日本50多吨，但是，这个公司董事长余育奇说，三七原料都是作为有机食品出口到日本的，日本人经过加工后再出售。

四川省中医药管理局局长杨殿兴说，我们出口的是附加值很低的药材，不仅破坏了生态，大钱还让外国人赚了。如日本今村制药企业所用的川贝母、长白山人参等都是我国最好的药材。

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