王国强:十个方面加快推进中医药科学发展

时间:2012-1-11 15:34:31   文章来源:中国中医药报    作者:记者胡  …  

  1月10日,卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在全国中医药工作会议上部署今年工作时指出,全面贯彻落实国务院《若干意见》,积极推动在深化医改中发挥中医药作用,仍然是今年中医药工作的中心任务。

  2012年中医药工作总体部署包括以下10个方面,40余项具体内容:

  1 关键词:“十二五”

  全面实施中医药“十二五”规划

  一是把握国家“十二五”规划纲要的引领作用,按照规划纲要提出的支持中医药事业发展的重点任务,制定切实可行的实施方案,协调落实好重大项目。

  二是对纳入科技、人才、教育、服务贸易、标准化,特别是医改、卫生、医药产业等相关专项规划的中医药内容,要研究提出具体的、切实可行的行动计划或工作方案,并着力抓好计划方案的启动实施。

  三是全面实施《中医药事业发展“十二五”规划》和各地的中医药发展规划,要切实抓好规划确定的重点任务落实,做好任务分解,细化行动方案,明确工作责任;要认真抓好县级中医(民族医)医院标准化建设、中医临床重点专科建设等重大项目的实施,做好项目预算编制,加快预算执行进度,管好用好项目资金,把项目做实做好。

  四是加强与相关部门的沟通协调,落实项目安排,争取扶持政策,把规划确定的任务落到实处。

  2 关键词:深化医改

  重点从五方面发挥中医药作用

  一是以县级公立中医医院为重点,全面推进公立中医医院改革。保持发挥中医药特色优势,完善投入补偿机制,推进体现中医特点和规律的中医药服务价格形成机制改革,探索公立中医医院发展的新模式。

  二是落实“新农合”、城镇居民、职工医保制度中鼓励提供和利用中医中药的政策,积极探索和推进符合中医药服务特点的付费方式和支付制度改革。继续推进中医临床路径制定和试点工作,努力探索有利于发挥中医药特色优势的总额预付、按病种、按服务单元等支付方式。

  三是完善基本药物制度中,要按照中西药并重的原则,做好2012版国家基本药物目录中药的遴选,并加强合理用药指导和培训。探索建立符合中药特点的中药饮片生产供应、采购配送、配备使用、价格形成等制度,健全鼓励配制、使用医疗机构中药制剂的政策。

  四是推进基本公共卫生服务均等化工作中,充分发挥中医“治未病”预防保健的特色优势,继续开展和全面总结基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作,形成服务项目,明确服务内容,统一服务标准,完善相关政策。

  五是加快推进县级中医医院建设的同时,推动各地开展中医药基层先进单位创建活动,加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药特色服务能力建设,实施基层中医药服务能力推进工程,健全城乡基层中医药服务网络,增强中医药服务能力。

  3 关键词:《若干意见》实施

  在落实基础上开展评估工作

  在推进政策的细化实化、各项措施的全面实施基础上,继续做好综合调研督导服务工作,重点组织好《若干意见》实施情况的评估和推动工作。

  一是把握评估目标。二是确定评估内容。

  三是要制定好评估方案,重点把评估指标设计好,体现科学性、合理性,注重可操作、可量化,使评估结果系统、客观、公正。

  四是要组织好评估实施,做到上下联动、横向配合,增强评估力度,扩大评估影响,确保评估取得实效。总结和推广各地创造的发挥中医药工作部门协调机制和上下联动作用的工作方法和经验,进一步完善政策措施并切实落到实处。

  4 关键词:文化建设

  注重各项任务的落实

  一是深化中医药文化研究,加强中医药非物质文化遗产保护与利用,丰富中医药文化的内涵。

  二是加强中医药文化传播平台建设,在继续打造“中医中药中国行”活动品牌、加强中医药文化宣传教育基地建设、发挥中医医院等中医药机构窗口作用的同时,更加注重利用报刊、广播、电视、互联网等社会资源,搭建更广泛传播中医药文化的公共平台。

  三是要丰富中医药文化产品,加快以中医药为主题的文化产品创作,推出一批充分体现中医药核心价值理念的精品佳作,利用互联网等新兴媒体的特色优势,更好地满足广大受众的不同需求。

  四是要加快中医药文化专业队伍建设,把系统培养培训与传播平台打造、文化产品创作等紧密结合起来,建设人才队伍,造就一批中医药文化科普名家大师。

  5 关键词:医疗服务

  提高中医预防保健服务和应急救治能力

  一是进一步提高中医医疗服务水平。推进国家临床重点专科建设,抓好局级“十二五”重点专科项目,开展中医优势病种临床诊疗协作中心建设。加强中医医疗技术临床应用管理,组织开展中医医院评审,巩固中医医院管理年活动成果。继续做好基层中医药适宜技术推广,抓好社区、农村中医药工作先进单位建设。进一步推动综合医院中医药、中西医结合、民族医药以及民间医药工作。

  二是加快发展中医预防保健服务。稳步扩大服务覆盖面,加快中医预防保健服务平台的规范化建设,初步构建服务提供体系框架。

  三是着力提高中医药应急救治能力。全面总结近年来中医药参与突发公共事件应急救治取得的成效和积累的经验,进一步完善工作机制以及中医药应急救治技术方案,并加强中医药应急救治队伍和中医药应急救治基地的建设。

  6 关键词:人才

  加强队伍建设和专才培养

  一是加快基层中医药人才和技术骨干的培养,继续开展县级中医临床技术骨干培训和中医全科医生转岗培训,抓好基层老中医药专家临床经验继承项目。

  二是进一步加强高层次人才培养,重点抓好老中医药专家学术经验继承、优秀中医临床人才研修、学科带头人培养、名老中医药专家传承工作室和中医学术流派传承工作室建设。

  三是加强与教育部协商合作,推进中医药院校教育教学改革,落实好高等中医药院校的省部局共建协议。

  四是加快推进中医药职业教育,加强高素质技能型人才培养,做好中医药行业特有工种职业技能人员培训和鉴定工作。

  五是探索建立中医住院医师规范化培训制度,加快中医类别全科医生培养。六是继续加强重点学科建设,抓好新一轮建设项目,推动共享管理平台建设。

 

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