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文章导读:近日,山东省审计厅发布了一份重要的报告,详细披露了2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。报告的焦点之一是审计公立医院高质量发展政策和财务收支情况。在为期三个月的专项审计调查中,共涉及省卫生健康委、省医保局以及14个市和45家公立医院。调查主要关注了2021年至2023年间的多方面问题,包括高质量发展、运营管理、药品和医用耗材设备的采购和使用。 |
审计报告揭示了公立医院存在的一些严重问题。首先是药品和医用耗材设备采购不规范。线上采购政策推进不力,14家医院因无法满足多样化需求,被迫在线下大量采购耗材,总金额高达7.67亿元。此外,供应商通过捆绑销售药品和耗材,以低价或免费提供设备,扰乱市场秩序,共涉及25家医院。
其次,医院的薪酬和收费管理存在严重问题。10个市尚未制定并实施薪酬制度改革的配套措施和动态调整机制。13家医院将检查等业务收入与医务人员的薪酬挂钩,违反相关规定。此外,29家医院在药品和耗材的销售环节,未实现零加成,通过药品拆零使用全额计费和未及时调整药品售价等方式,变相加价达6826.42万元。
再者,医保基金的结算范围不断扩大。40家医院将若干不可报销的药品纳入医保支付,导致医保基金多支付1678.48万元。由于部门间信息共享不到位,10家医院向交通事故受伤人员等结算医保基金共计11.4万元。
山东省人民政府新闻办近日召开新闻发布会,进一步披露了公立医院审计的细节。报告指出,医院采购方面存在决策机制不透明、采购流程不规范的问题,还涉及围标串标、利益输送、拖欠货款等现象。针对此类问题,山东审计厅已与纪委监委的医药领域反腐专班展开联合行动,推动问题的立行立改。
医保基金方面,报告特别关注医疗机构是否存在虚构项目、虚假诊疗和虚增耗材等欺诈骗保行为,重点解决人民群众“看病难”“看病贵”的问题。报告还关注优质医疗资源的扩容和均衡布局、零加价政策的执行、智慧医院的运行管理及收支核算管理等。
自去年以来,审计署已加入医药购销纠风工作,重点打击医药领域的腐败问题。审计工作的深入开展,对医院高质量发展和运行效能的提升起到了重要作用。2024年伊始,全国多地审计部门齐出手,在医疗卫生领域展开专项审计,结合新形势及当前存在的突出问题,快速推进审计工作。
例如,贵州省贵阳市已通过并印发了《贵阳市公立医院审计重大问题预警提示单》,列举了64种违规行为,并制定了相应的预防措施。甘肃武威市审计局在对市属公立医院领导干部的经济责任审计中,揭示了医院在药品和耗材采购、使用、回款过程中存在收受回扣和牟取其他不正当利益等问题。这些行为不仅涉及商业贿赂,还变相地增加了患者的负担。
审计过程中,大数据技术发挥了重要作用。例如,重庆市九龙坡区审计局在2024年开展的两个专项审计调查项目中,通过采集汇总8家公立医院的HIS系统数据、财务系统数据、采购系统数据及医疗收费数据,构建数据分析模型,对药品和耗材加价、异常采购、违规收费等环节进行全面监督。
在多部门的联合作用下,医药全链条反腐的高压态势将继续保持。这不仅有助于规范公立医院的运营,也为人民群众提供了更加高质量、透明的医疗服务。未来,随着审计工作的深入推进,医药领域的腐败问题必将得到更加彻底的整治,公立医院的高质量发展也将迎来新的契机。
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