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文章导读: |
人大代表建议
外来人员行善 入户可加积分
全国人大代表胡小燕连日来都在十分关注“小悦悦”事件的发展。她说,她会和其他全国人大代表商量,看看如何通过立法鼓励群众见义勇为。取得共识的话,她会向全国人大提交立法的建议。
胡小燕认为,立法关键是鼓励和倡导大家去行善。佛山没有立法权,但可以出台鼓励措施,例如,外来人员行善可以积分入户等等,“不一定要从物质方面,最主要从精神方面,比如我们现在积分入户,要是见义勇为,可以加分啊。”
省人大代表、资深律师吴青称,小悦悦事件发生第三天,她开始搜集资料开展调研,形成完整的思路,为保障见义勇为者提出可行的建议。
专家学者说法
认证程序繁琐需改观
据悉,早在2001年的全国两会上,就有32名代表提出议案,建议《刑法》增加新罪名“见危不救和见死不救罪”。
广州社科院高级研究员彭澎认为,只有救助体系不完善,被救者才会想到通过诬赖好人转嫁危机,只要社会能够给予足够保障,被救者和施救者都可以免除后顾之忧,大家才敢于见义勇为,履行社会责任。“可以借鉴其他国家的做法,试图从立法等层面完善对这种行为的奖惩制度。”
在中山大学法学院副教授、广东省刑法学研究会秘书长聂立泽看来,现在的法律弊端是认证程序和标准太繁琐,英雄成被告的事也越来越多,导致人们心灰意冷。是否应该为见义勇为者立法?聂立泽说,国家应该考虑这个问题。
他山之石
深圳:今年9月,深圳市在对外公布,已将《助人行为保护条例》列入2011年度立法工作计划。目前,法制办正在调研起草该条例,届时将新制定的法规草案提请市人大常委会审议。其中涉及的助人免责和助人免予起诉的相关条款尤为值得期待。
上海:据上海媒体报道,9月10日,上海市人大常委会第六十九次主任会议公布《上海市见义勇为人员奖励和保护条例》(草案建议稿)将于今年10月底前完成。上海市立法研究所相关课题人员称,《条例》对于如何界定见义勇为行为,见义勇为者致残、致伤后该如何奖励或保护都有涉及,但仍未提到施救过程中责任应如何判定。该工作人员透露,争取明年能正式立法。
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