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文章导读:曾引发浙江多家医院地震的“依达拉奉”药品回扣案,在解开层层谜团后,一个个涉案医生开始亮相被告席。面对这些原本医术和口碑甚佳的“名医”被告人,让人痛惜,更促人深思:如何彻底关上医药回扣门,使其不再祸害社会? |
追踪:感情是虚 利益为实
此次“回扣门”并不孤立,近几年来,省内外类似事件层出不穷。
早在2004年初,瑞安市检察院在抽查瑞安市人民医院药品的过程中,就发现该院200多名医生中,有56人收取医药代表的回扣,总金额高达110多万元。
一年多前,一名自称“金华义乌市出租车司机”的举报人曾传真材料给媒体,称在车内发现乘客落下的资料:包括一张“江苏正大丰海制药有限公司医药代表胡智清”的名片,和一份名为“磐安人民医院5至11月果糖用量费用汇总表”的清单,其中列有31名医务人员的姓名、科室、药品用量及“医生费用”。
与此同时,在国内医学界享有盛名的湘雅医院,也曝出多名负责药品和医疗设备采购的工作人员涉嫌商业贿赂;另有举报者向媒体寄出包含8段视频的光盘和相关文字材料,直指北京肿瘤医院两位医生收受医药回扣、贿赂……
分析频频发生的此类事件,几乎每一次都和内部披露、网友爆料等偶然性因素密切相关,为什么会出现这样的情况?从杨生刚的案件中,我们可以发现一些端倪。
据杨案中的医药代表毛某交代,他们这些医药代表平时经常会去联系医生,“会请这些医生出去吃饭,每个月有好几次;在过年过节时,会送东西给医生,有海鲜、滋补品、超市卡、商场购物卡、数码产品等;也会组织医生去旅游,主要是借参加全国年会、学术会议等机会”,甚至一些医生每年参加的很多年会、学术会议,以及课题费用、文章发表等费用,也由医药代表来承担。
而且这一类手段已经变得常见。一位曾从事医药代表工作长达17年的业内人士就透露,不少医药代表已从挨着科室偷偷塞红包等初级手段,向出国旅游、公家账号走账等隐秘方式转变。
据一位退休医生的回忆,一些医药代表为了完成销售任务,甚至在一个地方长期攻坚,且手段越来越多。譬如,一名西安某医药公司的代表,每天到医院的某科室义务打扫卫生,且一干就是一个多星期。后来,该医药代表又给科室医生买礼品,请吃饭,并重点攻坚主治医生。最终,这名医药代表终于谈判成功。
有业内人士认为,现在通过这样一种非现金的方式进行“感情联络”,对许多医生来说往往具有麻痹作用,不少人一开始甚至意识不到走上了犯罪的道路;而对医药代表和另外一些对此已经习以为常的医生来说,通过这样多渠道、全方位的“联络”,也更加具有隐蔽性,大大增加了监督查处的难度。
猛药:外强监督 内治根源
“我可以说是一个名符其实的法盲。我一直错误地认为,拿药品回扣不是犯法,最多也就是违纪违规,再加上从众心理和侥幸心理,逐渐偷偷拿起了回扣。”
“我对不起党和组织对我多年的培养和教育,我对不起家人和亲友们对我的殷切期望,也对不起众多付予我希望和责任的病人,为此,我本人也付出巨大的代价,丧失了自由,丧失了优越的工作环境,停止了我为之奋斗的医生工作,这一切都是我自己造成的,我咎由自取,我理应受到法律的严厉制裁……”
杨生刚在递交给法庭的悔过书中,这样解剖自己。
“药品回扣背后有很多更深层次的问题,我们不能回避。”面对屡屡曝光的医生收受回扣事件,一位毕业于上海一家医学院校、现已离开医院转行的“前任医生”,忍不住在温州一家网络论坛上“吐槽”。 “其实从事医疗行业的人员,从选拔开始就很少关注道德层面的问题。医德教育只是表面文章,隔靴搔痒而已。本人毕业的医学院校,医疗教育水平不敢说国内顶尖,一流水平也算是有的,但我基本没有接受过有关医德的系统教育,其他院校的医德教育你可以想象。”
这位“前任医生”还尖锐地指出,医生这一职业正面临一个普遍困境:风险大,责任大,压力也大。“经过8年的科班学习,硕士毕业,28岁左右,刚参加工作的医生收入大概在3000元至4000元,相当于一个入行3年的理发师。如果严格执行现在这种收入分配体制,不出几年,没有医生再愿意从事临床工作。”他指出,正是在这种背景下,某些医生为了蝇头小利,漠视职业的神圣性;而那些医院在基础建设、设备投入等方面压力增大的情况下,对此采取睁一只眼闭一只眼的放纵态度。
“只要这种体制不变,收取回扣就没法从根源上消失。”一名从事医疗工作10余年、深谙行业状况的医生指出,加强医风医德教育、督促医务人员自律固然重要,但解决问题的关键,还是应该从历史根源入手,解决体制弊病。
此外,还有业内人士认为,医药商业贿赂屡禁不止,和处罚力度太弱也有很大的关系。目前国内因收回扣被吊销执业资格的案例并不多见,我国法律对于医生收取回扣的行为处罚力度不够,还存在着重行政、缺民事、轻刑事等种种问题。一些医生因此有“法不责众”的侥幸心理。而医院等有关管理部门,本来就是其中的受益者,缺乏惩治的积极性,使得部分医生有恃无恐、铤而走险。因此,纪委、检察院等要加强参与整治医疗领域的商业贿赂行为。
省社会科学院调研中心主任杨建华:目前监管制度还存在两大问题。第一,制度不严密。医药双方共属利益链条上的同盟,医药回扣事件,普遍存在查处难问题。第二,处罚力度不严厉。有些医药回扣事件处罚缺少威慑力。即使查处了,医生也就是被扣数月奖金或一定期限内不得评优晋级,缺乏威慑力。
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