粤人才规划纲要 未来10年粤高校医院"去行政化"

　未来10年，广东的研院所、学校、医院有望实现“去行政化”。近日省委、省政府下发了《广东省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《规划》)，其中提出，要深化事业单位人事制度改革，坚决克服人才管理中的行政化、“官本位”倾向，逐步取消科研院所、学校、医院等事业单位的行政级别和行政化管理模式。据悉，《规划》是我省编制的第一个中长期人才发展规划纲要，其特点是服务科学发展，突出广东特色。10年后，广东人才总量要达到2260万人。

　　前日下午，省委省政府在广州召开全省人才工作会议，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在会上强调，再创广东新辉煌，必须把人才优势确立为“第一优势”。会议动员全省各方面力量全面实施《广东省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，实现由人力资源大省向人才强省的历史性转变。

　　2020年全省人力资本投资或突破1.46万亿

　　按照《规划》，到2015年和2020年，广东的人力资本投资占国内生产总值比例分别达到13%和15%。根据前不久召开的省委全会公布《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划》的建议，“十二五”期间，我省地区生产总值要保持年均增长8%以上的速度。据此推算，到2015年，我省G D P总量要突破6.61万亿；到2020年，要突破9.72万亿，这意味着同期我省的人力资本投入可能要分别突破0.86万亿、1.46万亿。1.46万亿是个什么概念？根据近年来公布中国各省G D P排行榜和媒体公布的财政收入情况，目前中国大约有15个省份G D P过万亿，仅有广东、江苏等地财政收入突破万亿。

　　如此的大手笔投在哪里？《规划》列举了未来人才发展的13大重点工程，其中最重要的是珠江人才引进计划和南粤英才培养工程，囊括了人才培养和引进的两个方面。

　　人才评价要克服过度量化的倾向

　　据了解，“创新机制，优化环境”是我省未来人才工作的基本原则。规划纲要明确，在人才工作方面各级党委组织部门要“管宏观、管政策、管协调、管服务”，建立党委、政府“一把手”抓第一资源的目标责任制。

　　回国工作的不少“海归”教授都苦于国内繁琐的教学科研评价体系，不得不抽出大量时间应付考核，拼凑论文。对于人才评价发现体系，规划纲要也提出，完善以创新和质量为导向的科研评价办法，克服考核过于频繁、过度量化的倾向，实施有利于科技人员潜心研究和创新的政策。把评价人才与发现人才结合起来，重视在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才，健全举才荐才的社会化机制。

　　在健全人才管理服务机制方面，规划纲要也是推陈出新，要求加快人才立法步伐，及时废除、更新或修改不适应人才发展要求的政策，建立健全符合人才成长规律和有利于人才发展的人才政策法规体系。特别强调，深化事业单位人事制度改革，坚决克服人才管理中的行政化、“官本位”倾向，逐步取消科研院所、学校、医院等事业单位的行政级别和行政化管理模式。