全国人大代表郭姣：组建大湾区中医药文化创新中心

建议打造国际一流中医药文化“智库”

“粤港澳大湾区更是中医药文化传承创新的热土。”郭姣建议，组建粤港澳大湾区中医药文化创新发展中心，汇聚湾区乃至全国中医药智慧力量，促进中医药理论创新和中医药文化海外交流与传播。

其中，以大湾区中医药文化创新发展中心为依托，汇聚国内外中医药大师，形成国际一流中医药文化“智库”；组建系统的文化研究团队，深入总结中医药文化的理论与实践；组织编撰中医药文化相关教材，编撰通俗易懂中医药知识普及读本，融入中医药文化精粹；搭建中医药文化网络宣传平台，以多渠道、多语言、多角度促进中医药文化共通、共享。

中医药文化是中华文化的瑰宝。郭姣建议，以中医药服务带动文化传播，定期组织开展面向港澳青少年的中药资源考察、中药产业观摩、中医药知识普及、中医药治疗体验等活动；促进建立大湾区中医药服务资质互认机制，构建国医大师、岐黄学者、中医药名师等赴港澳开展医疗服务的绿色通道；建立大湾区特色中医药门诊异地服务机制，加强“互联网+中医药健康服务”；开展粤港澳大湾区中医药异地师承建设；鼓励三地共同开发南药资源。

解决中医药开发利用的产业化问题

在引导中医药产业创新发展方面，郭姣建议，开展中药新品种的关键技术协同创新研究，争取中药品种在防治重大疾病（如代谢性疾病）中率先取得突破，解决中药开发利用标准化等关键技术和产业化问题，促进“创新链”与“产业链”深度融合。

郭姣表示，应当创立并推动符合中药特征与规律的创新中药审评标准，建议培育和引进国际注册认证服务机构、熟悉境外法律法规和市场环境的国际医药注册认证人才，为粤港澳大湾区的中医药科技研发成果、创新药产品申请FDA、CAP等国际认证提供专项支持服务。

“加强中医药文化国际交流，注重中医技艺理论和实践书籍的国际化流通。”郭姣建议，以“易懂、易学、易用”为导向，组建高水平编译团队，在海外开设中医药学院及医疗服务机构的运行机制，以大湾区中医药优势高校为载体，开设中医药专业留学生班，促进国外中医药研究院建设，助推中医药走向世界。

【部门回复】

国家中医药管理局在答复中表示，该局高度重视粤港澳大湾区中医药事业发展，积极推进中医药文化传承创新，加强中医药产业创新，推动中医药海外发展。

在大湾区建设国际中医医疗先行区

答复中提到，2020年10月22日，国家中医药管理局会同粤港澳大湾区建设领导小组办公室及广东省政府联合发布《粤港澳大湾区中医药高地建设方案(2020-2025年)》(以下简称《建设方案》)。

《建设方案》提出了整合优势资源，打造医疗高地。以国家中医医学中心、区域中医医疗中心、国家中医药服务出口基地为引领，建设国际中医医疗先行区。开展中医经典病房建设，提升以中医为主治疗疑难重症和复杂疾病的能力。推进中西医协同攻关，将中医纳入多学科诊疗体系，形成并推广中西医协作诊疗方案。提高中医医院应急和救治能力更好发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。

此外，建设中医药大数据中心和健康云平台，依托粤港澳医疗机构发展互联网中医医院，开发中医智能辅助诊疗系统，推动线上线下一体化服务和远程医疗服务。

推进中药新药审评审批机制改革

《建设方案》提出设立粤港澳大湾区中医药科技研发专项，推进粤港澳大湾区中医药大科学计划，研究谋划中医药领域国家技术创新中心、国家工程研究中心，围绕中医药重大科学问题，建立多学科融合的科研平台。

关于在中药新药审评审批改革中粤港澳大湾区先行先试方面，国家中医药管理局积极构建符合中药特点的审评审批体系，尊重中医药特点，根据中药注册产品特性、创新程度和研制实践情况，改革中药注册分类，不再仅以物质基础作为划分注册类别的依据，开辟具有中医药特色的注册申报路径。接下来，将继续积极配合有关部门推进中药新药审评审批机制改革。

国家中医药管理局表示，广东省积极支持中医药院校和研发机构不断加强中医药理论体系建设和药物研发，建成一批特色鲜明、成效显著的重要创新平台。其中，依托广州中医药大学建设中医类首个国家重点实验室。

《建设方案》提出，成立粤港澳大湾区中医药海外发展联盟，支持优秀中医药大学、国家中医临床基地和优秀中药企业建立合作关系，在“一带一路”沿线国家建设中医药海外中心、中医药产业园，促进中医立法，以多种形式开展中药产品海外注册，推动中医药技术和产品进入“一带一路”沿线国家和地区。

下一步，国家中医药管理局将会同广东省政府深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《建设方案》，进一步传承弘扬传播中医药文化，推动中医药传承创新相关任务、政策举措落到实处。