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中国人民大学校长纪宝国呼吁调整计划生育政策——提倡生一个 允许生两个
新快报讯 (记者 陈琦钿 张英姿 肖萍 廖颖谊 余亚莲 陈红艳)面对我国日益严峻的老龄化及性别比失调的现状,昨天在北京人大代表团的小组讨论上,全国人大代表、中国人民大学校长纪宝国呼吁尽快调整和完善计划生育政策。
他建议将目前的“一孩化”政策逐步转变为“提倡生一个,允许生两个,杜绝生三个”,并要奖励不生育夫妇。
现有计生政策带来两大问题
纪宝国指出,现在我国第一出生性别比失常长时间居高不下。1982年第三次全国人口普查,我国开始出现性别比失常的情况,为108.5,正常的是数字应该是107。到2007年,国家统计局公布已高达120.2,有的地区性率比甚至高达130以上。这在世界上是非常罕见的。
“第二个问题是,我国已经快速步入老年化的阶段。”据纪宝国介绍,我国65岁以上老年人占全国人口数已经从1982年的4.9%上升到2005年的7.63%。如果继续维持现行的计划生育政策,在未来60年内,老年人口比例将持续上升,到2020年达到13.7%,2026年将达到28.4%,这将远远高于目前老年化最高的发达国家。部分农村人口老龄化情况现在实际上已经超过城市。在依靠家庭养老的广大农村,这个问题将更加突出,会对国家和家庭造成难以承受的负担。
长时间计划生育将影响国防安全
纪宝国认为,如果长时间推行一孩化政策,将使得我国维护国家安全的难度增大,而且还将造成独生子女教育难等民生问题。“目前全国独生子女累计超过8000万人,很多独生子女家庭过于溺爱,造成独生子女在性格养成、人格培养方面出现偏差,在这种情况下,不利于高素质人才的形成”。
调整政策的条件已经成熟
为此,纪宝国建议,要对独生子女政策进行系统的前瞻性研究,对计划生育政策进行调整。调整方向是——从“只生一个”的政策,逐步过渡为变“提倡生一个,允许生两个,杜绝生三个,没有生育的应当给予奖励”。纪宝国说,该政策在上世纪70年代曾经实行过,实践证明这是可行的,是受群众欢迎的。目前我国的经济比30年前有了很大的发展,实行这样的政策,条件要成熟得多,效果也会好得多。如果这样的政策能够实施,全国平均每对夫妇生1.8个到2个左右的孩子,既可以消除现行政策的负面影响,又可以满足家庭和社会发展的需要。
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