浙江三年投百亿建设县级中医院

　　浙江推出县级中医院标准化建设8项关键指标项目，并从今年起至2015年，3年内将投入114.69亿元，全面组织实施县级中医院标准化建设，要求到2015年规划期末县县都有中医院，其中80%的县（市）中医院达到二级甲等水平以上。这是日前浙江省发改委、省卫生厅联合下达《浙江省县级中医院标准化建设规划》中提出的。

　　《规划》确定县级中医院标准化建设达标类、提升类项目共为61个，项目建设规模共229.5万平方米，投资规模114.69亿元，总床位达到26292张，其中新增床位11077张。

　　《规划》提出的浙江省县级中医院标准化建设8项关键指标中，4项硬件指标：中医院床位数≧250张；建设用地≧117㎡/床；建筑面积≧80㎡/床；医疗设备达到《中医医院医疗设备标准》相应级别等次的标准。4项软件指标为：医院中医药人员占医务人员总数60%以上；至少有4个省级以上中医特色专科；门诊、住院中医药治疗率分别达70%、60%以上。

　　近年来，作为基层龙头力量的县级中医院建设进程不断加快。至2012年，全省58个县（市）中已建立政府主办的中医院53个，其中达“二甲”以上为41家。但尚有5个县（市）未设独立的中医院；现有的中医院距离标准化要求也尚有距离，尤其12家二级乙等以下中医院平均业务用房仅5200余平方米，医疗设施设备陈旧；中医药人才短缺和素质偏低的问题也较突出。

　　《规划》的基本原则为：坚持政府主导，强化县级中医院的公立公益性质，明确政府对中医院标准化建设在政策、资金、土地等方面的责任。整合优化县域中医药资源，强化名医、名科、名院建设。因地制宜分类指导，加快各县（市）中医院标准化建设项目的规划与立项。创新机制深化改革，着力增强中医院中医药服务能力和提高服务的公平性、可及性。

　　浙江省这次推进县级中医院标准化项目建设，优先支持欠发达地区、民族地区、海岛地区，优先支持未建中医院的县（市），优先支持未达到二级甲等的中医院。并从实际条件出发，主要建设项目分为达标类与提升类：达标类建设项目是全省未建立中医院的县（市）和未达到“二甲”的县（市）中医院，目前已上报达标类项目11个。提升类建设项目是现有中医院已实现“二甲”及以上的县市，需要进一步提升中医院软硬件水平、加强中医特色专科建设的项目，已上报提升类项目共50个。

　　《规划》还对县级中医院标准化建设有关强化中医人才建设，加强与省、市级中医院的战略合作和鼓励县级中医院与制药企业建立合作关系等方面作出部署。鼓励县级中医院与省、市中医院共建人才培养模式，省级名中医原则上需结对培养3名以上县级中医院中医药人员；要求遴选一批中医业务骨干进行重点培养，逐步建设一支临床水平较高、中医药基础理论丰厚的县级基层名中医队伍。

　　《规划》强调，将县级中医院标准化建设任务作为浙江省基层中医药服务能力提升工程的重要工作，就此推出了加强组织管理、财政扶持、要素支持和加大宣传力度以引导社会支持等4项保障措施。

　　为保证顺利推进县级中医院标准化建设，浙江省卫生厅与各市卫生局签订目标责任书，按照年度目标进行动态监测和考核评估，视各县实施情况考核结果予以奖惩。