妇女结扎致死 官方一百万买断追责权

　　近日，有媒体报道，3月19日，湖北省通山县42岁妇女沈红霞在当地计划生育服务指导站做结扎手术后死亡。据沈红霞丈夫程世雄称，家属获得100万补偿金，条件是“自愿放弃责任追究”。

　　沈红霞丈夫程世雄昨日向新京报记者介绍，沈红霞已育有两个孩子，大儿子即将成年，小儿子1岁多。

　　程世雄称，今年元宵节过后，村里计生工作人员和县上下派的工作人员约七八人到他家，劝说沈红霞做结扎手术。程世雄说计生干部前后到他家六七次，“我妻子很害怕”。昨日，通山县委干部阮仕林否认计生人员曾威胁沈红霞做手术，称“她完全是自愿的，没有威逼利诱”。

　　据程世雄透露，沈红霞患有妇科病症，体检报告证实她不适合做结扎手术。程世雄把妻子的病情向计生干部反映，“他们向我保证可以先做检查，如果确定不适合做结扎，不会强求。”3月18日，沈红霞在通山县计生局计划生育服务指导站做身体检查，计生工作人员向程世雄保证：没事，可以做结扎。

　　3月19日10点左右，沈红霞在通山县计生局计划生育服务指导站做结扎。手术进行约1个小时，医生告诉程世雄结扎手术失败。当晚8点多，沈红霞停止呼吸。

　　据之前媒体报道，沈红霞的丈夫程世雄向记者出示过两份补偿协议，签署日期均为事发第二天即3月20日。一份手写的欠条由县计生局一位负责人签名，向程世雄补偿38万元。另外一份是县计生站与程世雄等人签署的协议，给付死亡补偿金、安葬费、被抚养人生活费、精神抚慰金等62万元。协议条款之一是，“自愿放弃再追究乙方及其他单位民事责任的权利”。

　　截至目前，合计100万的“补偿”款已全部支付。

　　■ 追问

　　1 是否属于强制执行结扎？

　　通山县委干部称手术在家属自愿下进行

　　沈红霞丈夫程世雄称，村计生工作人员和县上工作人员曾经多次到他家，劝说沈红霞结扎。

　　3月19日早上，七八名计生工作人员开两辆车到家，口头威胁沈红霞。“他们先是恐吓我妻子，说计划生育是国策，政府有任务，我们是逃不掉的，即使逃到外地，可以通缉我妻子。然后他们又说如果做结扎，可以给我们一些好处：给我妻子上低保、2000元营养费、给超生的小儿子上户口。”“我们很害怕，我们也没有办法。而且工作人员保证，结扎之前会做检查，不安全就不会做。”

　　通山县委干部阮仕林否认存在强制行为。“手术是在家属自愿的情况下进行的，绝不存在威逼利诱。还是他自己开车送他妻子过去的。”

　　此前有传言在去年湖北省计生工作年度考核中，通山县排在全省倒数第一，为此，该县发动大量干部下乡搜捕超生妇女前去结扎。阮仕林对此坚决否认，他称不存在县里发动干部下乡去搜捕超生妇女前去结扎。

　　记者在通山县政府网站2013年4月3日的文章《我县狠抓计生工作不动摇》中看到，“全面推进我县人口计生工作扎实有效开展，争取早日扭转落后局面”。

　　2 “免责”协议是否合法？

　　律师称目前此事尚未定性，不好说

　　在县计生站与程世雄签署的协议中，条款之一是“自愿放弃再追究乙方及其他单位民事责任的权利”。律师许兰亭称，如果此事纯粹是民事行为，死者家属可以放弃追究民事责任的权利。这样的协议也是有法律效力的。

　　但目前此事尚未定性，因此还不好说。《中华人民共和国民事诉讼法》第一章第十三条规

定，“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”

　　3 赔付是否为财政拨款？

　　家属提供单据：其中50万系财政授权转账

　　程世雄目前已拿到100万补偿金，通山县委干部阮仕林称，这种事故一般由事故责任方付钱，可以排除是财政买单的可能性。“我不知道是谁付的钱，但肯定不是财政买单。”

　　但据程世雄透露，100万赔款分三次付清：3月19日晚，通山县计生局副局长朱志鹏付给程世雄2万现金；3月20日，朱志鹏通过银行转账付给程世雄48万元，付款人为通山县人口和计划生育局；3月26日，程世雄收到第三批赔偿款50万元，据其提供的支付凭证显示，资金来源栏目显示为财政拨款，付款人为通山县人口和计划生育局。