只靠《条例》怎么够？《护士法》必须安排上！

在议案中，这位南丁格尔奖获得者呼吁，尽快把《护士条例》升级为《护士法》，并进行修订和完善。

宋静告诉记者，之所以希望推进《护士法》立法，有以下几个原因。

首先，护士依法执业的需要。

我国于2008年以国务院令颁布《护士条例》，“维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康”。该条例实施以来，促进护理事业取得显著成效，在医疗、预防、保健、康复工作中发挥着重要作用，但随着护理工作的发展，出现很多新的服务模式，颁布超过10年的《护理条例》已不能满足护士工作的需求。

比如，当下专科护理的发展，要求更多的专科护士提供专业服务，包括伤口造口护士、手术室护士、静脉治疗护士；很多医院开设了护理门诊，护士可以坐门诊，开护理处方；最近国家鼓励开展“网约护士”服务……而所有这些新的护理服务形式，均没有规范、权威的准入标准、执业范围和培训考核标准，需要以法律的形式予以明确。

其次，医护平衡发展的需要。

2011年3月8日，国务院学位办颁布文件，将护理学从临床医学二级学科中独立出来，成为一级学科，与临床医学并驾齐驱，推动医疗护理事业发展，以满足人民群众对医疗健康的需求。《执业医师法》已经颁布近10年，而针对护士的法律仍停留在“条例”层面，若不尽快升级立法，将影响医护平衡发展，“医强护弱”的局面仍将延续。

宋静提到，尽快推进《护士法》立法，还能为推动健康中国战略目标实现提供有力保障，毕竟护士是医务工作者中数量很大的群体，为患者和民众提供了很重要的护理服务保障。

健康界了解到，2019年全国两会期间，宋静不是唯一关注《护士法》的全国人大代表，安阳市肿瘤医院ICU护士长黄玉梅也在关注此事。她说，在医疗活动中，护士与患者接触较多，一旦有医疗纠纷，护士的人身安全得不到法律保护。对患者来说，护士准入、执业范围和培训都有规范的法律依据，也能保证服务的质量和患者的安全。

围绕《护士法》的具体方案，宋静写了4条：

将《护士法》制定工作列入“十四五规划”立项中；

批复相关部门对《护士条例》进行全面评估、修改、完善，以满足护士需要，尽快升级制订《护士法》；

增设急诊急救、血液透析、ICU、供应室、手术室、肿瘤等专科护士及伤口造口师、静脉治疗师、营养护士、健康管理师、育婴师、家庭护士、康复护士、安宁疗护护士、网约护士、健康教育护士、院外紧急现场急救护士等的从业资质、从业范围、从业地点、培训、待遇等；

护士执业注册单位以外地点也可以执业，以满足护士多点执业需求。

对于《护士法》的立法前景，宋静表示乐观。在3月8日十三届全国人大二次会议第二次全体会议上，全国人大常委会委员长栗战书在《全国人大常委会工作报告》中介绍，全国人大常委会已两次审议《基本医疗卫生与健康促进法（草案）》。“这一医疗健康母法出台后，《护士法》应该会很快被列入议事日程。”宋静说。