全国中医药会议：中医药发展面临历史新机遇

　　本报讯（记者罗朝淑）2008全国中医药工作会议日前在京召开。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在会上作了题为《认真贯彻落实党的十七大精神，努力开创中医药事业发展新局面》的工作报告。王国强在报告中提出，要坚定不移地解放思想，改革创新，努力开创中医药工作的新局面，需要中医药工作者把握四个“善于”、四个“进一步”：

　　一是要善于把握大势，进一步转变政府职能。 
 
         要把握科学技术飞速发展的大势，深刻认识中医药充分吸收现代科技成果、加快改革创新的重要性和紧迫性；要把握我国经济社会发展的大势，深刻认识中医药管理部门转变职能、建设服务型政府的必要性和长期性。进一步把工作重心从微观服务、中观管理向微观服务、中观管理、宏观调控“三观”互动转移，更加突出“研究战略、制定规划、创造环境、依法行政”。

　　二是要善于包容学习，进一步繁荣学术。要充分尊重中医药的历史地位和巨大贡献和现代医药的有益成果和现实作用；要加强团结，倡导包容，相互尊重，相互学习，取长补短，共同提高，努力营造内部团结、外部和谐的发展氛围，进一步繁荣中医药学术。

　　三是要善于突出特色，进一步创新管理制度。要根据中医药发展规律，加快推进管理制度创新。要全面总结和认真研究当前中医药行政管理问题，推动建立统一管理、归口协调、分工合作的中医药管理体制；要加强中医药法制化建设，推动建立符合中医药特点的中医药法律法规体系；要在深化医药卫生体制改革总体方案中，逐步完善以扶持为主的中医药事业发展投入保障机制；要制定鼓励使用中医药的政策措施，充分发挥中医药在新农合医疗等医疗保障制度建设中的作用；要完善中医医疗、保健康复、中药等从业人员的准入与管理制度；要把中医药的特色优势继承下来，充分发挥中医“治未病”优势，建立健全中医药保健服务管理制度及其运行机制；要创新医院管理制度，建立有利于中医医疗机构保持和发挥特色、弘扬中医药传统文化的激励机制。

　　四是要善于面向基层、面向群众，进一步创新服务模式。各级卫生、中医药管理部门要关心基层中医药的发展情况，为中医药在基层的发展创造良好的环境和条件，让群众从中医药的发展中得到实惠。创新服务模式，要从单一的医院服务模式转变为医院、门诊部、诊所等形式并存的多元服务模式；从单一的中医药治疗服务模式转变为融治疗、预防、保健、养生、康复为一体的多元化中医药服务模式；从单一的公立中医医院发展模式转变为政府主导、有机引入市场机制、多种所有制形式并存的发展模式；为人民群众提供多层次、多形式、多功能的中医药服务。要主动深入基层调查研究，帮助解决实际问题。面对基层出现的新形势、新情况、新问题，要加强科学论证，积极通过试点方式，探索总结经验，加快推进改革。要加强追踪问效，建立健全科学的评估和评价体系，提高问责能力，实行问责制，确保工作落实。