2012年中医药分析报告：中医药服务提高效能保持价廉

　日前，国家中医药管理局规划财务司在京发布《2012年中医药统计分析提要报告》（全文见今日三版）。《报告》显示，我国中医药事业保持着快速增长的良好势头，中医药服务能力、水平和效率明显提升，“家底”有所增厚，价廉优势依旧保持，在提高中医药服务贡献率、缓解“看病贵”、深化医药卫生体制改革中发挥了重要作用。

　　财政投入稳增  资源总量扩大

　　在政府支持下，2012年全国卫生机构中，中医机构（包括中医类医院、中医类门诊部、中医类诊所、隶属于卫生部门的中医科研机构）达到39305个，增幅为2.8%。目前，全国卫生机构中，中医机构所占比例为4.14%，全国各类卫生机构中医类科室床位总数同比增加18.17%，中医类科室床位数同比增加11.60%。

　　《报告》显示，全国中医药人员占全国卫生技术人员比例从6.79%提高为7.15%；全国中医药人员占全国医药人员的比例达15.00%，高于2011年的13.98%。

　　2012年中医机构财政拨款202.3亿元，与2011年相比增长了7.5亿元，占医疗机构财政拨款的比重下降了0.5个百分点。分析人士指出，比重下降的原因是医疗机构财政拨款的增幅大于中医机构财政拨款增幅，2012年医疗机构财政拨款为3,464多亿元，增幅为13.15%，而中医机构财政拨款增幅仅为3.89%。

　　服务能力提升  基础条件有改善

　　《报告》表明，在医疗方面，2012年全国卫生机构中医分科门急诊总人次占全国门急诊总人次的15.26%，比2011年的14.18%提高了1个百分点；全国卫生机构中医科出院人数占全国出院总人数的11.34%，较2011年的10.63%有所提高，中医药服务规模快速增长。

　　数据显示，中医药资源可及性进一步提升。2012年全国万人口中医执业(助理)医师数达2.63人，比2011年增加了0.33人，其中按地区排名前五位的依次为北京、内蒙古、四川、甘肃和天津，分别达到每万人口6.35人、4.20人、3.99人、3.79人和3.78人。2012年全国每万人口中医类医院床位数达4.53张，比2011年增加了0.60张。

　　同时，2012年全国中医类医院的平均床位数和平均人员数首次超过全国医院的平均水平，每院平均床位数达180.39张，同期全国医院的平均床位数为179.99张；每院平均职工人数为215.31人，同期全国医院的平均职工数为213.55人。以上这些数据显示出，中医医院基础差、底子薄现状有所改善。

　　运转效率提高  价格相对低廉 

　　从中医类医院的病床周转次数、病床工作日、病床使用率、医师人均产出等指标来看，2012年所有指标均比2011年有较大提升，其中病床周转次数比2011年的29.01次增加了1.72次，病床使用率比2011年的85.82%增加了2.2个百分点，出院者平均住院日比2011年的10.54日减少了0.31日，中医医院的服务效率正逐步提高。尽管与全国医院的平均水平相比仍有差距，但差距明显缩小。

　　中医医院医师的服务效率也进一步提高。2012年政府办中医综合医院医师人均担负年诊疗人次是2,007人次，比全国卫生部门综合医院高出近100人次；医师人均每日担负诊疗人次是8.03人次，比全国卫生部门综合医院的7.63人次高0.40人次。

　　就诊费用方面，2012年中医综合医院患者就诊医疗费用略有上升，但总体低于卫生部门综合医院平均费用水平，价格低廉、缓解看病贵的优势依然明显。利用GDP价格平减指数调整后，2012年政府办中医综合医院的门诊病人次均诊疗费用同比增加10元，人均住院费用同比增加175元。但是横向对比来看，根据《报告》，2012年政府办中医综合医院的平均每诊疗人次医疗费为166.11元，人均住院费用是5482.53元，出院者日均住院费用为543.39元，相较于全国卫生部门综合医院，平均每诊疗人次医疗费低32元，人均住院费用低1920元，出院者日均住院费用低250元。

　　教育结构优化  科研产出增加

　　《报告》显示，我国高等中医药院校学生规模稳步上升，2012年全国高等中医药院校毕业生数约12万人，在校学生数约52.3万人。高等中医药院校硕士导师增长迅速，已达8876人，中等中医药学校教职工总数略有下降。2012年全国高等中医药院校招收外国留学生总数为1590人，比2011年减少267人。

　　2012年全国中医药科技产出普遍增加，发表科技论文6518篇，同比增加400篇，其中国外发表的科技论文增加了144篇。全国中医药科研机构参加对外科技服务活动工作量、重点发展学科数等持续增加。与2011年相比，全国中医药科研机构专利授权数增加了15件，专利申请受理数减少了41件，专利所有权转让与许可收入减少了24.7万元。