辽宁千余市民被骗血汗钱卷入炒墓陷阱

揭开大地福园公司骗局

　　在永安财产保险股份有限公司辽宁分公司提供的财产保险综合险保险单上，明确注明永保财产项目为墓碑，而非该公司所宣传的是为“墓位”保值保险。

　　大地福园董事长李颖其人也颇具“传奇”色彩。在2007年2月辽宁省高院判决的2007年涉黑第一案中，为害沈阳新民市长达7年之久的黑社会性质团伙彻底覆灭。其间信息显示，“黑老大”哲学军曾与李颖争夺过该墓园内墓位的销售，最终李颖于2004年11月30日与哲学军签订聘用合同，每年给付哲学军75万元高薪，获得相关权利。之后就开展了系列与地方民政部门的“合作”活动，千余名辽宁居民变“墓民”的事件正是李颖的销售行为所致。

　　而大地福园之所以轰然倒塌，所有办事机构在2007年3月份烟消云散，正是跟李颖被批捕有直接关系。灯塔市政府崔玉国副秘书长透露，抓捕李颖的依据是流氓斗殴、伪造政府公文。现在李颖被关押在铁岭传染病看守所。

　　根据国发1998(25号)关于进一步加强公墓管理的意见中规定，要凭用户出具火化证明和死亡证明购买墓位。而在大地福园提供给受害群众的活人墓位购买使用证上，各项内容均为空白，只有大地福园和灯塔市殡葬管理处的公章赫然在目。

　　近百次上访杳然无期

　　2008年1月10日下午三点，灯塔市民政局门口清冷安静，值班室里门卫正懒洋洋地守着电暖器休息。记者问及大地福园的事情，门卫说，一拨拨上访的往这儿跑，大家谁不知道。

　　好不容易等来的方案黄了

　　周续花数起上访的次数，根本不用掰手指头。她取出自己的小本子，清楚地列着每次上访的时间和简要情况，从2007年3月28日起至2008年1月8日，共计91次记录。

　　2007年3月27日，发现大地福园人去楼空现象之后，所有墓民都慌了神，集体向公安机关报案。

　　2007年3月28日起，经过辽宁5城市千余名墓民的协商，形成了一个20人的上访小组，大家陆续“光临”了辽宁省公安厅、辽宁省省委信访办、省民政厅、灯塔市民政局、灯塔市委、辽阳市信访办、省政府、辽阳民政局等机关单位。

　　2007年5月份，辽宁省成立大地福园事件专项调查小组，省委书记、省长均对此事做出批示。

　　2007年9月18日，灯塔市民政局在沈阳晚报上刊登通知，要求购买大地福园墓位用于投资的客户于当年10月1日至13日内带本人身份证、使用证书和收据到灯塔市民政局登记，逾期未登记者，视为放弃，后果自负。

　　随后的登记结果是，具备完全手续的购墓群众是1050人，还有69人或发票丢失或收据不全，拿到墓位登记回执的共有1119人，资金金额达3865万元。

　　2007年12月12日，灯塔市政府召开市长办公会议，专题研究大地福园上访人员购墓款返还工作。具体的解决方案是：以灯塔市公路管理段作为贷款主体，向辽阳市商业银行申请2000万元贷款资金，用于返还大地福园上访人员购墓资金，两年后开始偿还本息；同时灯塔市财政局做出承诺，如灯塔市公路管理段到期无力偿还贷款本息，灯塔市财政局负责偿还全部贷款本息。由市土地储备中心为灯塔市公路管理段提供担保。

　　会议要求灯塔市民政局负责制定详细可行的返款方案，避免因发放不合理引发新的不稳定因素。

　　“贷款只有应返款的一半，那剩余的一半该由谁来偿还呢？”周续花担心。

　　灯塔市民政局迅速拿出了预售墓位处理方案，形成了一个由灯塔政府领导担纲，灯塔信访办、贷款银行、公安、审计或财政、民政局殡葬管理处共为成员的联合工作组，计划从2007年12月15日开始退款。

　　规定以存款折的方式将买墓款一一退还给个人，后登记的先退、先登记的后退，现场有坑的先退、没坑的后退，手续丢失的经认定可先退、暂时认定不了的后退。

　　然而蜂拥而至的墓民们根本没有看到灯塔市民政局有返款的迹象，12月17日，灯塔市民政局推说计算机系统出问题，让大家回去听信。

　　墓民又接续到辽宁省委上访，要求确定具体的返款时间。但一连串的上访结果都是没有消息。

　　“难道所有的努力全泡汤了？”周续花简直有些绝望，“元旦过了过春节，所有的人都推脱，到底什么时候是个头啊？”

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