医院院长擅自委托贷款 千万公款遭骗被判缓刑

    □骗术

    虚构事实诈骗3250余万

    诈骗一家公立医院1000万元，田树的确用尽了心机。

    在通过建行向普仁医院借款之前，田树经营的公司已严重负债，不具备偿还能力。为了能得到普仁医院的借款，田树花20万元购买了益华智博公司。田树找人充当公司法人代表，实际由他来控制这家空壳公司。而对于借款用途，田树谎称是为了用作公司的短期流动资金周转。

    可立志在经手这桩借款事宜时，最初并不同意借钱，原因就是风险太大。见到这个情况后，田树将由他控制的海菲泰集团追加为担保人，并谎称海菲泰集团开发投资新项目，发展前景很好。而实际上，这家所谓的大集团长期经营不善，处于严重亏损状态，根本不具备贷款及担保资格。田树的这一系列行为迷惑了银行和普仁医院，导致可立志做主将1000万借给了益华智博公司。

    除了从普仁医院处诈骗得手1000万元，早在2007年，田树还使用类似的方式，从好友谢某处诈骗得手2250万。当时，田树对外宣称，自己有醇醚燃料项目，可以合作开发。他还抛出了高额回报为诱饵，吹嘘他旗下的海菲泰集团有着相当好的发展前景。很快，好友谢某找到了田树，经过协商后，两人签订《股权转让协议》。谢某向田树的海菲泰集团投资2250万元，作为入股该公司的资金。

    而实际上，海菲泰集团并非是一家大企业，而是长期亏损，早就资不抵债了。在得到谢某的2250万元后，田树没有将这笔钱用于项目开发，而是用于给公司员工发工资、偿还自己所欠的其他债务，甚至还花费300多万用于个人购车。

    □分析

    只收手续费但不担责 银行委托贷款零风险

    普仁医院在这笔委托贷款中被骗1000万，此类型贷款中，法律关系、风险，以及相关的审批审查该如何进行？出现问题后，责任又该如何承担。昨天下午，记者就这些问题采访了北京市中闻律师事务所资深民商事律师许红亮。

    据许红亮介绍，委托贷款与普通的贷款存在一些区别。在实践过程中，银行一般只在委托贷款过程中承担结算职能，即出借方将钱汇入银行指定账户，银行将资金转入已经确定好的贷款方，利息结算也由银行负责。银行一般不负责借款方的详细资质审核，出现问题后便可以免责。这就要求出借方要充分论证、研究出借资金可能面临的各类风险，并想办法去查证借款方的相关资质。也就是说，总体来看，委托贷款从贷款的投向到审批还没有一套科学、系统、严谨的程序，也相对缺少统一、规范的标准。因此在无形之中加大了可能存在的风险。

    对此，一名银行信贷部门工作人员也确认，在整个委托贷款的过程中，银行一般是处于被动地位。在合同约定中，也会明确注明，银行方面只承担结算职能，不必对此贷款承担风险。银行从中收取的手续费是按照贷款额的固定比例收取。总体来说，银行在监督贷款的投放和收回上缺少动力，导致了在委托贷款的监管上会有漏洞，而最终的风险压力还是加在了资金的出借方。

    正是由于委托贷款存在的一系列风险和监管漏洞，国内有些地方曾一度叫停过委托贷款业务。而近日也有媒体曾报道，银监会也正在研究出台统一的委托贷款管理办法，使委托贷款业务能更加规范地进行。

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