广州医改意见通过 纾解“看病贵看病难”问题

　　张广宁主持召开市委常委会议审议通过广州市深化医药卫生体制改革有关文件

　　本报讯 （记者毕征 通讯员史伟宗）昨日下午，省委常委、市委书记张广宁主持召开市委常委会议，审议并原则通过《中共广州市委、广州市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》及其5个配套文件。

　　会议强调，要统一思想，充分认识医改的重要意义。医疗卫生事业关系广大人民群众的健康与千家万户的幸福，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化医药卫生体制改革是中央作出的重大战略决策，是我国社会领域的一项深刻变革，也是我们改善民生、推进社会建设的重要抓手。改革开放以来特别是近年来，我市医药卫生事业快速发展，覆盖城乡的医疗服务体系基本建立，公共卫生服务进一步完善，疾病防治能力不断增强，人民群众健康水平显著提高。但也要看到，目前我市医药卫生事业发展水平与人民群众的需求还不相适应，公共卫生和基层卫生工作薄弱、医疗保障制度不健全、医院管理体制和运行机制不完善等问题日益突出，迫切要求加快医药卫生体制改革步伐。各级党委、政府和有关部门一定要充分认识深化医药卫生体制改革的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，按照国家、省、市的部署和要求，齐心合力，切实做好广州市医改工作。

　　会议强调，市各相关部门要各司其职，抓紧推进医改有关工作。要本着务实的精神，按照“着力抓好基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化和推进公立医院改革试点”五项重点改革的具体指标要求，结合各自工作职责，扎实推进医改各项工作。各级党委、政府和各有关部门要把促进基本公共卫生服务均等化作为关注民生、促进社会和谐的大事，纳入经济社会发展总体规划。各区、县级市要根据实施意见，制定本地区的具体实施方案。特别要加强农村地区尤其是落后山区镇、村的医疗服务硬件设施建设。

　　会议要求，市直有关部门和各区、县级市要认真贯彻落实市委、市政府的规划部署，加强督促检查，切实解决问题，进一步加快街道社区卫生服务机构建设。街道社区卫生机构建设在用地、用房上存在现实困难的，可暂时采取租赁方式，将来结合“三旧”改造政策予以解决。要推广“大医院带小医院”模式，引导居民合理就医，纾解群众主要集中在大医院看病从而导致加重“看病难”、“看病贵”的现实问题，走出一条具有广州特色的医改路子。要加大资金筹措力度，优化财政支出结构，将医改资金纳入各级财政预算，切实保证医改所需投入，确保医改政策普惠广大人民群众。当前，特别是要抓紧做好建立基本药物制度工作，有关单位要按预定的时间节点，加强衔接，认真做好各环节工作，推进基本药物制度顺利实施。

　　会议要求，要加强宣传工作，为医改顺利推进营造良好社会氛围。要根据不同时期的医改重点，周密制定宣传方案，广泛宣传医改的重大意义，使改革真正深入基层、深入人心。要引导社会合理预期，让人民群众了解医改方向、重点工作和阶段性目标，最大限度地争取市民群众对医改工作的理解和支持。

　　本次市委常委会议传达了中央和省有关村、社区组织换届选举工作的部署要求，研究广州市贯彻意见；讨论《广州市政府投资管理条例》（草案修改稿）。会议还研究了其他事项。