“肖氏手术”尚未消失？肖传国称重获执业资格

　　“科技成果鉴定不属于行政许可的范围”

　　背景：肖传国的声明称，自建国以来，我国医疗技术成果的运用，均是在尊重科学的原则指导下，以专业鉴定意见主导而不是行政命令主导。如断肢再植手术、同侧对侧颈7神经修复臂丛神经损伤手术、脊柱侧凸症矫正手术等，都是在通过卫生部组织的科技成果鉴定之后，直接进入临床推广应用。依据《行政许可法》的规定，“肖氏反射弧”手术在通过科学技术成果鉴定之后，该成果的推广运用不需要卫生部的行政许可，不违反任何现行法律法规。

　　南方日报：这些新医学技术您了解其从临床试验到临床应用推广的程序或过程吗？您怎么看肖传国这种说法？

　　卓小勤：根据《行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”而根据《科学技术成果鉴定办法》第二条规定：“科技成果鉴定是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查和评价，并作出相应的结论。”显然，科技成果鉴定不属于行政许可的范围。一项科技成果通过经鉴定后，不等于同时许可研究人员在实践中应用。按照肖传国的逻辑，是不是研究原子弹的科学家经科技成果鉴定后就可以自己制造原子弹？

　　“该手术仍未通过审批”

　　背景：肖传国2011年3月17日出狱。因受刑事处罚，按照《执业医师法》，肖被卫生行政部门注销注册，收回医师执业证书。近日，肖传国已在申请医师资格证，不日可获取执业职业资格，重新公开做肖氏手术。

　　南方日报：肖传国如何重新获得执业医师资格？获得医师执业证，是否就意味着肖可以做肖氏手术？

　　卓小勤：按照《执业医师法》的规定，肖传国经考核合格后，可以重新申请医师执业注册。但是，即便是肖传国依法获得《医师执业证书》，也不等于肖传国可以任意对病人实施“肖氏手术”。因为该手术尚未通过卫生部的第三类医疗技术临床应用准入的审批。

　　《执业医师法》第二十二条规定了医师在执业活动中必须履行的义务，包括“遵守法律、法规，遵守技术操作规范”。因此，肖传国在重新获得行医许可后，也必须严格遵守《办法》，在“肖氏手术”未得到批准前，不得擅自应用于临床。

　　南方日报：据传，肖传国在湖北武汉申请执业医师资格证，但其计划主要在深圳神源医院做肖氏手术，这种做法可以么？如果不可以，达到哪些条件才可以呢？

　　卓小勤：按照《执业医师法》的规定，肖传国如果要在深圳行医，必须到广东省卫生厅办理医师执业地点的变更注册，即从原注册地点的武汉某家医院变更到深圳的医院。如果肖传国的医师执业地点注册在武汉，未经变更登记擅自在深圳行医，则违反了《执业医师法》的规定，属于行政违法。当然，如果肖传国根据《医师外出会诊管理暂行规定》办理了会诊手续则另当别论。(记者/李荣华)

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