山东互联网医疗服务监管平台已建成 35家医院完成互联网注册

山东省先后出台10余个文件，100天完成30件实事

袭燕在分享山东省落实国家的“互联网+医疗健康”惠民便民政策时，主要是结合“双命名双提升双满意”三年行动计划，提出了以“互联网+医疗健康”智慧品牌命名为抓手，以各级各类医疗机构为主战场，以实现便民惠民目标为落脚点的工作思路，集中开展了“互联网+医疗健康”百日行动，利用100天的时间优先解决与城乡居民看病就医、健康服务密切相关的需求，取得了积极成效。

主要做法分三步：

第一，全面梳理实事。在工作实施中，既注重立足当前、直面问题，遴选出“切口小、见效快”的30件实事，实现尽快推开、百姓受益；又注重登高望远、统筹规划，稳步推进“互联网+医疗健康”配套政策、基础设施、服务举措和规范管理；

第二，全体动员部署。集中召开全省百日行动启动视频会和体检信息报送共享推进会等专题会议，先后印发10余个文件明确了行动内容、推进措施和目标要求，制定了分工方案、推进清单和宣传方案；

第三，全委协调推进。建立了专班协调推进、业务处室分工负责、信息中心技术支持、专家团队咨询顾问的工作机制，整合各方有利资源，形成推进合力；

第四，全力跟踪评估。开发了全省百日行动调查评估系统，每月调度各市、各区县和590余家医疗卫生机构最新工作进展，及时掌握全省整体进度，确保落地落实。

经过百天奋战，30件实事全面推开，百日行动目标基本实现。在以下10个方面取得显著成效。

（一）应急救治提速增效。开发了“山东医健通”服务平台，统一接入各市急救中心“120”调度指挥系统，建立了“五屏联动”新型急救模式，实现了患者一键报警、自动定位，大大缩短急救车到达时间。大力推动市级卒中中心建设，已有14个市绘制并向社会发布了卒中中心急救地图。

（二）远程医疗基本覆盖。初步建成省远程医疗服务监管平台，省及10个市建成远程医学中心，省及7个市建立了远程医学影像和病理诊断中心，基本实现县级节点远程医疗全覆盖,102个县（市、区）实现了县乡两级远程医疗服务，有力支撑基层检查、上级诊断。

（三）体检结果互通共享。建立了高校毕业生入职入学体检数据共享平台，省平台已接收995.3万份体检报告，将逐步破解应届高校毕业生入职入学过程中多次重复体检的问题。

（四）配送服务逐步普及。306家提供中医药服务的医院可同时提供代煎中药及配送服务。154家医院利用医院网站、微信、APP等方式，开展住院病历复印网上预约、物流配送服务，实现患者病历复印“零跑腿”。

（五）网络支付全面推开。474家医院可通过银联、电子健康卡、微信、支付宝等四种以上途径实现“一站式”移动网络支付，其中二级以上公立医院占比高达82.43%。

（六）检验结果“一单通用”。已有777家医院的检验检查结果经省级临床检验中心质控合格，并实施了“一单通”，289家医院利用APP、微信等途径实现了检查检验结果线上自动查询。

（七）多卡通用普遍推广。362家医院实现身份证、社保卡、电子健康卡等多卡通用，351家医院实现实名就医，省属管三级医院达到95%。446家医院提供自助服务，330家医院智能化导医分诊覆盖主要服务环节。353家医院建立了全院预约挂号统一号源池，245家医院可在医联体、医共体医疗机构内开展网上预约。

（八）互联网诊疗加快推进。共有35家医院完成了互联网医院登记注册，53家医院开展了线上诊疗服务，22家医院实现线上处方审核，79家医院实现药品线下配送。创建了名医联盟，543位专家可通过App、网站、微信公众号等途径提供医疗服务。

（九）健康档案线上查询。为1000万中小学生建立电子健康档案，并提出针对性的健康指导意见。99个县（市、区）实现了县域内健康档案在线查询，使居民真正享受到“我的健康我能管”。

（十）用血报销“足不出户”。省级和13个市血液中心可通过省用血返还审批平台、市级微信公众号和政务服务网等多种渠道办理无偿献血者用血费用报销业务，实现献血者及相关受益人报销血费“零跑腿”。

“互联网+医疗健康”下一阶段的目标和工作重心是什么？

《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》印发以来，社会反响较好，期待尽快落地，国家卫健委也高度重视，相关部门积极支持，多地迅速行动。

这项工作呈现良好发展势头，各地“互联网+医疗健康”服务新模式新业态不断涌现、蓬勃发展，比如云急救服务。通过这样互联网的技术，把医院、患者结合起来，尤其是各级医疗机构，积极探索实践，为方便群众看病就医、提升医疗服务的质量效率做了各种探索，取得了非常好的成效，发挥了重要作用。

“客观上来说，‘互联网+医疗健康’仍然是新生事物，国办26号文出台也仅一年时间，很多工作还在落实之中，下一步，我们将以钉子精神，继续贯彻落实《意见》任务要求，围绕继续贯彻落实国务院的意见所提出的任务要求，持之以恒推进“互联网+医疗健康”领域的深度融合。”毛群安说到。

为此，他重点提了以下四个方面：

一是加强组织督导。着力推动实现二级以上医院普遍提供线上服务、三级医院实现院内信息互通共享等“硬任务”。众所周知，国家卫生健康委员会主任、党组书记马晓伟在今年两会部长通道里面提到，我们要会同有关部门研究完善“互联网+”医疗的收费政策，我们将根据各地探索，会同有关部门推进政策出台和落实；

二是深化惠民应用。在去年推动实施10项服务30条措施的基础上，督促指导各地、各医疗机构进一步细化落实便民惠民措施。推进远程医疗全覆盖，加快电子健康卡普及与融合应用，持续推进信息化支撑健康扶贫工作；

三是完善支撑体系。加快建立健全统一权威、互联互通的全民健康信息平台，推进信息化标准重点领域和重点任务等“硬约束”，继续推进远程医疗专网建设、区域中心医院医疗设备配置保障等重点工作；

四是筑牢监管底线。加快建设“互联网+医疗健康”监管平台，压实第三方机构责任，强化信息安全防护，确保遵循医疗规律、注重医疗质量和医疗安全；

五是开展试点示范。基于鼓励创新、包容审慎的原则，在与宁夏开展委省共建示范区的基础上，鼓励有关省份认真开展试点示范、大胆创新、先行探索，及时总结推广有益经验，尽快形成信息化便民惠民的全国一体化新格局。

总之，“我们继续推进《意见》任务落实落地见效，健全完善政策配套机制，推进规范监管，进一步推动互联网与医疗健康的深度融合发展，让老百姓在医院看病就医时更便利更满意，不断提高广大人民群众的获得感。”毛群安谈到。

而袭燕表示，山东省也将在百日行动的基础上，以创建“互联网+医疗健康”国家示范省为动力，整合各方资源，全力高效推进，推动更多互联网+医疗健康”便民惠民措施落地落实。

经验总结：山东省取得好成绩的三板斧头

在毛群安看来，山东省取得好成绩的三板斧头主要是以下三方面：

一是大力推进宣传贯彻部署。参加国务院例行政策吹风会，及时发布政策解读，举办培训班和新闻发布会，加强社会宣传，主动回应社会关切，宣传推广经验做法，凝聚社会共识。

密集出台互联网诊疗、互联网医院、远程医疗服务、健康医疗大数据标准的管理服务办法等一系列配套政策，同时提出“互联网+医疗健康”便民惠民10项服务30条措施，着力解决群众“操心事、烦心事”。组织力量专门赴各地开展调研指导，推动各地细化落实，有多省份先后出台了贯彻落实《意见》的具体实施文件。

二是不断完善支撑保障体系。加快推进全民健康保障信息化工程一期项目，加强全民健康信息国家平台的建设，积极推进省统筹平台建设。

据初步统计，目前6376家二级以上公立医院已经接入区域全民健康信息平台，1273家三级医院初步实现了院内医疗服务信息互通共享，像我们今天所在的青医附院，大家也看到了大数据怎么样实现院内信息互通互联。有28个省份开展电子健康卡试点，144个地级市实现了区域内医疗机构就诊“一卡通”。

目前，国家有关部门正在制定远程医疗专网建设工作方案和区域中心医院设备配置工程实施方案。基础电信企业已建成覆盖全国的医疗专网、远程医疗云服务平台以及视频云服务平台，各地二级以上医院均可利用互联网或者专网开展远程医疗服务。

三是深入开展便民惠民的服务。各地积极利用信息化手段，着力解决老百姓看病就医的“痛点”和“堵点”。

如山东省的“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动，100天内推进30件实事在各级各单位快速落地见效。浙江省把信息化作为解决“关键小事”的突破口，在卫生健康领域深化“最多跑一次路的”改革行动。广东省开展信息便民“五个一”攻坚行动，形成了联动发展的整体态势。

各地医院特别是大型医院，积极运用互联网技术拓展服务空间和内容，据国家官方数据统计，目前有3300多家公立医院出台了信息化便民惠民服务措施；4000多家二级以上医院提供分时段预约诊疗、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务。

由此看来，互联网与医疗健康领域深度融合方兴未艾，发展前景广阔。

在今年的全国两会上，政府工作报告明确部署要求，发展“互联网+医疗健康”，加快建设远程医疗服务体系。

国家卫生健康委将会同有关部门继续加强落实，及时总结分析推广有益经验，不断完善支撑保障体系，深化“互联网+”惠民应用，丰富医疗服务供给，推动优质资源下沉，提升人民群众的幸福感、获得感。

山东积极推进“互联网+医疗健康”发展及健康医疗大数据应用，特别是在推进信息化便民惠民服务方面做了大量工作，也取得了良好效果。

此次召开现场发布会，就是想通过山东这样的实地的调研了解“互联网+医疗健康”在医疗健康领域发挥的支撑引领作用，带动全国的“互联网+医疗健康”工作的推进。

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