可惜！“全国优秀院长”易利华落马启示录

8月11号晚上，在医疗圈广泛传播也最受关注一条消息，就是来自于江苏省纪委、监察委“无锡市第二人民医院原院长、党委副书记易利华（正处级）涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查”。

无锡市第二人民医院原院长易利华，图片来源：新华日报

作为业界知名的医院管理专家，易利华院长曾经是我国多少医院管理者崇拜的偶像。如今，这个偶像崩塌了，因此，人们惊呼“震惊”！

然而，网络上，也不乏另一种声音：没啥震惊，意料之外更是意料之中！

作为易利华院长的众多崇拜者之一，笔者则觉得太遗憾！太惋惜！

搜索“易利华”，那一串串显赫的名头还在：上海国际金融学院和美国蒙多那大学MSBA项目导师，南京医科大学教授、硕士研究生导师，苏州大学教授、硕士研究生导师，国家人事部专家顾问委员会委员、中国医院协会理事、江苏省医院协会专业委员会副主任委员、无锡市医院管理学会副会长。曾获全国优秀院长、全国卫生系统先进工作者等称号。代表作品：《医院现代化导论》。

在人物生平栏里，记录着：他曾经是江苏省最年轻的一位市级医院院长，十几年间分别历任4家医院的院长、副院长之职，从2000年至今，6年的时间内写成并出版了6部医院管理理论论著，被邀讲课的足迹踏遍祖国大江南北……

这位在互联网上有着“传奇院长”之称的人，在长期的医院管理实践中，以追求卓越、勇于创新的精神始终如一地追求着一流的目标，不断为医院员工确立着一个个新的愿景，使医院发展实现了一次次新的跨越。

2002年，他荣获全国优秀院长荣誉称号及无锡市人民政府科技最高奖——腾飞奖。

2003年1月，易利华由无锡市第四人民医院调任无锡市第二人民医院党委书记兼院长，上半年医院运行综合指标和多项质量、效率、效益指标跃居全省三级医院第四位，无锡市综合性医院之首，使医院在较高的平台上又实现了新的发展。

作为一位学习型领导者，易利华在繁忙的工作之余，积极探索医院管理的新理 念、新思想、新经验，善于把握国内外医学科学和管理科学发展的新动态，并将其融合在医院管理的实践中进行大胆创新和实践，不仅推动了管理学理论和医院管理实践的结合，而且推进了医院管理学理论的不断创新和发展。

1999年，在北京召开的全国医院管理论坛上，易利华同志在大会上交流的论文《重视医院人文管理的探讨》得到了与会专家和同行的充分肯定和一致好评，被卫生部和健康报社评为全国医院管理优秀论文，并受到了全国人大常委会副委员长吴阶平的亲切接见。

2001年以来，他先后编著出版了《医院管理新论》《医院经营新论》《医院现代化导论》三部医院管理著作。其中，2001年5月出版的《医院管理新论》（香港亚洲医药出版社）被卫生部领导称之为将医院管理学理论推向了新的阶段，成为我国医院管理学理论的第四代代表作，发行数达一万余册。2002年6月出版的《医院经营新论》（北京.人民卫生出版社）则开创了医院经营理论系统研究的先河，成为我国21世纪医院经营理论的代表作之一，发行数达一万二千余册。2003年3月，由他主编的《医院现代化导论》（北京.人民卫生出版社），使我国医院管理理论与实践又一次实现了新的跨越，发行数也已达一万余册。其主编的第四部医院管理力作《医院服务战略概论》已于2003年10月由人民卫生出版社发行。

然而，就是这样一位杰出的医院管理专家，却仍然无法做到“出污泥不染”，难以摆脱犯错的厄运，实在是令人唏嘘不已，扼腕叹息。

在反腐的大潮中，随着一个个院长倒下去，一个重大的理论和实践问题摆在执政者面前：就是怎么才能让优秀的医院管理者脱颖而出，充满激情工作而不犯错误，因为我们太需要一大批这样的好院长了。

四年前，笔者曾经写过一篇文章，提出怎样才能终结医院院长腐败的两条建议：一要建立职业化院长体系。

这一体系的核心一是明确医院院长的标准，要大家都知道什么人可以当院长；二是按照什么样的办法才能当院长；三是当了院长干什么，不能容许院长一手遮天，大权独揽，从组织架构和制度设计方面避免之；四是实施真正意义上的院长目标管理，对医院的三重一大事项必须向职工说清楚。

核心二是要加强院长权力的监管与制约。建立医院内部民主监督、政府部门审计、纪律检查机关检查等多管齐下的综合监管体系。重点加强医药卫生材料、设备采购、人员招聘与人事安排、工程建设等领域的监管，让院长的权力在阳光下运行。

近日，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确公立医院实行党委领导下的院长负责制。党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题，如医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

但愿，这些制度设计能够改变目前院长不断落马的现状。