建设好中医药科学发展的试验田

　　上海浦东： 形成多元中医药服务体系
 
　　上海浦东新区在国家中医药发展综合改革试验区建设中，通过加强中医服务体系的基础性建设、发展重点专科和加大人才培养力度、推广中医适宜技术和推动中医进社区、完善中医临床质量控制等措施，基本建成适应多元需要的多层次、广覆盖、优质、安全、便捷的，具有中国特色、浦东特点的中医药服务体系和中医现代发展模式。

　　完善中医药医疗服务体系

　　一是全力推进“3+1”重点工作， 2011年实施了中医药特色服务专项补助办法，兑现补助经费650余万元。开展了中药院内制剂区域内流通机制探索，2011年遴选确立10个院内中药制剂，在市药监局批准下，以区内多点规范化临床验证形式开展中药制剂跨院使用等；二是不断强化中医药医疗服务体系建设。新区45家社区卫生服务中心全部完成上海市社区中医药服务达标建设任务。2011年，有6家社区卫生服务中心被评为上海市中医药特色示范社区卫生服务中心。

　　加强人才队伍建设

　　2008年以来浦东新区重点对名中医工作室、中医特色专科等中医学科人才加强建设，重点选拔培养了177名中医各类人才。其中，有3人为“上海市名中医”，有9人入选了上海市中医人才培养计划，第七人民医院叶景华名中医工作室被授予“全国名老中医药专家传承工作室”；医院肾病科获得国家中医药管理局“十二五中医肾病重点专科”。并且与上海中医药大学合作建立了“浦东新区中医药继续教育基地”，联合举办了两期中医专业“硕士研究生课程进修班”等。

　　推进中医药科技创新

　　大力促进中医药研发平台建设。2007年“张江中医药产业集群”被国家科技部列入重点集群，2008年入选中国产业集群品牌50强。目前浦东中医药研发技术平台体系日趋完善，可为中医药研发提供公共服务的平台有30多家。制订了《浦东新区中医药行业知识产权保护三年行动计划》及《中医药知识产权制度应用指南》。建立中医药知识产权保护联盟及中医药专利数据检索平台，提供新药前景预测分析、专利技术交易等服务。

　　推动成果转化，促进产业发展。截至2011年底，新区重点资助两批25个中医药开发项目，平台建设2项，软课题1项，资助经费965万元。支持8个中医药产业化项目，4个中医药诊疗设备的应用推广，资助经费达2000万元，其中四诊仪已获得上市批文，中药制剂“济泰片”成为公安部获准的戒毒药品，销往世界各国，年销售额达到10亿元。浦东中药新药临床申请获批30件，新药证书获批11件。目前张江园区有待批中药品种40个。2006至2011年，浦东获SFDA临床批件中创新度较高、得到新区科技发展基金开发费补贴的六类以上中药新药10项，其中原创性一类新药1项。

　　提高中药产业综合竞争力

　　中药产业水平得到提升发展。浦东新区以张江“药谷”为依托，中医药产业资源进一步积聚，中医药产业集群进一步孕育和发展，综合竞争力显著提升。截至2011年，引进中医药企业、研发机构及中医药服务机构等28家，注册资金合计超过7亿元，预计项目产能和销售过30亿元。注册在浦东的规模以上生物医药企业162家，其中中药饮片、中药生产企业12家，中药研发机构20家，中药经营企业469家，从中药基础研究、新药开发、CRO服务、平台支持到孵化中试、药品制造、流通经营，浦东中医药产业链日趋完善。2011年浦东规模以上中药生产企业的工业总产值达13.73亿元，比上年增长36%，全年中药出口交货值2.39亿元。

　　积极宣传中医药文化

　　在政府组织和倡导下，中医药专业机构、社会组织和企业参与，积极开展中医药文化传承与创新活动。通过医院中医药科室标准化项目不断加强医院中医药文化内涵建设，通过立体式、多层次社会宣传强化中医药文化传播，如编制《浦东中医药画册》，开展了浦东中医药“六名”评选宣传活动；“世博会”召开期间，“中医中药世博行”系列宣传活动，辐射人群5万余人次等。
 

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