中医药走东盟，市场潜力大

　　新加坡——适应行业监管

　　新加坡是华人为主的社会，中医药历史悠久。据统计，新加坡有中医药店、诊所1000余家，并有多家中医社团、研究机构和医疗机构。在当地的中国城牛车水，可以看到不少中药店，店面不大，多为家庭药房，保持着传统风貌。

　　目前，新加坡市场上有9800多种中成药产品，其中60％来自中国大陆，其它则来自中国台湾、中国香港和马来西亚等地。新加坡本地数十家中成药制药厂生产的产品占市场份额的15％至20％。同时，作为贸易港，新加坡也是活跃的中药转口贸易中心。

　　随着人们对养生的重视，中医药在新加坡越来越受欢迎。1997年，新加坡政府在卫生部内设立了中医药管理局，专司中医药有关事务。十几年来，新加坡政府十分重视中医药管理，颁布了多项法令和行业法规，使得中医药行业进入规范化的发展阶段。

　　在中药进口管理方面，从1999年9月起，新加坡对中成药进口采取注册登记制度，未经注册登记的中成药一律不得进口和在新加坡市场销售，违者将予以罚款或坐牢。值得注意的是，新加坡卫生部管理中药所采取的标准均以西药标准为基本依据，造成许多“以毒攻毒”的中药被拒之门外，比如新加坡禁止进口被认为有毒性的黄连。另外，从2004年1月起，所有从中国进口的中成药（包括保健食品），只有取得中国国家标准方能在新加坡进口和销售。

　　此外，在新加坡本地制造的中成药，生产过程都必须符合国际药品生产质量管理规范，产品在上市前也必须在新加坡卫生科学局承认的实验室进行化验，如果在抽样化验时发现样本不符合标准，整批货将会被销毁。

　　在中医管理方面，2000年新加坡国会通过中医师法案，成立了中医管理委员会，建立了中医执业者（包括中医师和针灸师）注册制度等。该法案的通过，标志着在新加坡中医师行医的法定地位得到正式认可。除了为中医执业者进行注册，中医管理委员会的任务还包括鉴定为注册目的而设立的中医学课程及承办课程的中医院校，以及管理注册中医执业者的专业道德和行为。为了使注册中医执业者更新相关的专业知识，跟上不断变化的中医发展，中医管理委员会还推出了2013年—2014年自愿性中医继续教育。

　　新加坡中药学院主席李长沙表示，进入21世纪以来，中国和新加坡对中医药行业监管更加严格，使得需求稳步上升。很多人意识到，有些疾病西医并不能完全治愈，人们把中医作为一种辅助治疗手段。

　　新加坡政府十分重视培养中医人才，加强科学研发。2002年7月新加坡建立第一所中药学院，为本国培养中药方面人才。政府还投入大量资金，用于包括中成药在内的生物工程的研究开发。新加坡卫生部长颜金勇表示，政府计划拨款科研经费给相关机构和个人，研究探讨中医中药如何有效应对卫生保健等课题，尤其在新加坡老龄化社会日益凸显的慢性病领域，推动中医药和西医治疗互相取长补短、提高疗效。

　　今年5月15日，中国和新加坡有关部门签署了新一轮中医药合作计划书，双方将进一步在中医药科研、教育、管理等领域加强交流合作。新加坡卫生部2012年批准300万新币（约合1467万元人民币），专项用于中医药科研工作，并成立中医药研究顾问委员会指导工作。中国国家中医药管理局将选派中医药专家，作为新加坡中医药研究顾问委员会下设的学术顾问委员会分会成员，赴新开展中医药科研工作，并继续协助新卫生部开展中医师及针灸师注册考试工作。新方则为中国中医药管理人员继续提供短期的医疗管理培训。

　　越南——做好品牌推广

　　中越两国山水相连，文化相通，一些民俗和传统文化都有相似或共通之处。中国传统中医药在越南也得到广泛接受和认可。像同仁堂生产的安宫牛黄丸就受到越南人民的喜爱。

　　北京同仁堂越南分公司（筹备）负责人郭凯宇在接受笔者采访时说，同仁堂以配方独特、选药上乘、工艺精湛、疗效显著的产品特点创立品牌。在运营模式上也和国内一样采取药品销售和中医坐堂并举的形式，直接为越南百姓提供高质量的医疗服务。另外，为更好地融入当地社会，公司还聘用培训越南雇员，向其传授专业中医药知识，重视企业软实力建设，注重企业文化宣传。

　　郭凯宇说，医药行业是特殊行业，直接关系到人的身体健康，因此世界各国政府都制定了严格的法律法规和行业管理制度。近几年越南政府取缔了一些打着传统中医药旗号开办的诊所。郭凯宇认为，作为中国中医药行业的龙头企业，北京同仁堂越南分公司未来会以高质量的产品、优良的医师人才、高品质的医疗服务，满足越南民众对中国传统中医药的需求。同时，通过企业和各方面的共同努力，消除那些假中医假中药带来的恶劣影响，让越南人民逐步感受到中国传统中医药文化的精髓。

　　通过走访，笔者感觉中医药在越南尽管目前受众群体有限，但市场潜力很大。一位在政府机关工作的越南朋友告诉笔者，安宫牛黄丸在越南知名度很高，是因其神奇药效广为流传。不过由于价格较贵，且数量不多，越南普通民众虽久闻其名，但很难享用。

　　据笔者在越南走访了解，越南医疗卫生系统与中国差异较大。总体分为国立医院和国际医院两种，由于国际医院费用高昂，患者群体以在越工作生活的外国人为主。本国民众主要在国立医院就医，但由于就医需求大、医疗资源十分有限等原因，不少普通越南民众往往会选择到药店买药。因此，药店在越南国内分布极为广泛，在城市乡村、街道县坊都能十分容易地找到。而笔者在走访的多家河内药店内都没有看到中药制品。

　　笔者曾询问河内市栋多郡一药店有没有正骨水，售货员阿莲告诉笔者，店里主要卖越南本地药品和西药，像白虎膏这样的越南传统医药也有治疗跌打损伤的奇效。因此，如何更好地进行品牌推广、树立传统中医药在越南普通民众心中的地位，将是广大中医药企业需着力解决的课题。

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