朱世增：建议成立中医继承和发展委员会

　　一、树立民族文化自信，提高对中医地位和作用的认识

　　“中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”这些论断，科学的概括了中医药理应具有的地位，体现了对创造了辉煌历史的中华民族文化的高度自信。只有在这个理论高度上，才能真正认识中医药地位，确保中医药发展国家战略目标的实现。

　　二、更新对中医的认识、重视中医药事业的发展

　　2020年2月13日召开的中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议要求：“强化中西医结合，促进中医药深度介入诊疗全过程，及时推广有效方药和中成药…”。

　　截止到2月13日24时，湖南省累计报告确诊新冠肺炎病例988例，出院病例352例，治愈率达到约35%。当时在全国治愈率最高。之所以如此，是因为疫情发生后，该省第一时间组建了中医救治专家组，严格执行中央确定的“中医主导，西医为辅”的决策部署，让中医药从发病早期到重症救治全程参与，中西医结合抗疫。

　　再来看湖北省。疫情爆发以来，该省的治愈率全国最低。但是在2月8日元宵节晚会上，武汉金银潭医院院长张定宇宣布已有500多名患者治愈出院。为什么会有这样惊人的变化?因为金银潭医院是第一个被中央派出的中医专家组接管的医院，严格执行“中医主导，西医为辅”的治疗方案，所以才有如此效果。

　　实践是检验真理的唯一标准。有了上述事实，中医药的重要作用不言自明。

　　三、中医管理及相关问题的现存状态

　　最近，在网上见到一篇《七十八位民间中医对中医发展提出的建议》，深有同感。以下援引部分内容，呼吁重视中医管理现状，采取切实措施加以解决。

　　1、多年来，国家对中医多部委交叉管理，造成职责不明，多头无序。特别是许多部委普遍缺乏中医知识和中医管理经验，造成中医管理混乱。后来成立的中医药管理局地位不高，缺乏足够权威，无法担负管理中医的重任。

　　2、硬性规定本科以上学历才具备中医师的考试资格，人为地中断了延续了千年的中医师承模式，从制度上歧视中医，压缩了中医的生存空间。

　　3、缺少民族自信，照搬美国西药标准进行中药鉴定，从根本上动摇了延续千年的中药地位，变相否定了中药的药性和疗效，扼杀了中药。

　　4、盲目取消临床配药这一中医师特有的技术，束缚了中医师治病的手脚，造成中医师被视为非法行医和销售假药的违法者。

　　5、罔顾中医自身的发展规律，取消民间中医师行医资格，使师承中医成为被打击对象。

　　6、盲目设定诊所面积和注册资金门槛，变相抬高中医诊所的诊疗费用，倒逼中医诊所以盈利为首要目的。

　　7、盲目限定中医为吃中药，迫使中医纯正的针刺、正骨、气功、食疗等多种治疗手段频临失传和边缘化。

　　四、四点建议

　　1、升格中医药管理机构，将卫计委中医司和中医药管理局合并，成立中医继承和发展委员会(下称中医委)，任用中医药专业人才管理，独立于同级卫健委之外，赋予足够权责，全权管理中医，使之真正有能力担负起实施中医药国家发展战略的历史使命。

　　2、成立由名老中医组成的中医委监督机构，负责监督中医委的工作，防止偏离中医正常的发展轨道。

　　3、废除以西医标准管理中医医师的法规，由中医委按照中医自身的规律制定相关法规、评定中医医师职称和设置临床机构。

　　4、废除以美国医药标准为中医药标准的规定，由中医委制定符合中药自身继承和发展的鉴定标准。