一家小公司是怎样垄断山西疫苗市场的

    卫生部文件被扭曲执行

    疾控领域有一句话：财神跟着瘟神走。在很大程度上，疫情是疫苗生产企业、销售企业等单位和部门获得巨大效益的机会。

    北京华卫在接管生物制品配送中心不久就遇到了这样的机会。

     2006年1月28日，卫生部发出《关于加强麻疹控制工作的通知》(卫发电〔2006〕13号)。为有效预防和控制麻疹疫情的发生，卫生部要求“提高常规免疫接种率，加强对流动儿童预防接种工作的管理，消除免疫空白人群……各地要积极采取有针对性的措施，开展流动儿童的免疫接种工作，将流动儿童的免疫接种纳入到当地卫生部门的工作计划中。各级卫生行政部门要会同教育部门督促托幼机构、学校落实儿童入托、入学查验预防接种证制度，并做好麻疹疫苗查漏补种工作。”

     2006年4月5日，山西省卫生厅、山西省教育厅联合下发《关于做好学校麻风或麻腮风联合疫苗预防接种工作的通知》(晋卫疾控〖2006〗13号)，要求对全省各级各类学校、学龄前儿童以及外来务工人员和流动人口儿童进行麻风或麻腮风联合疫苗预防接种工作。

    此后，山西省疾控中心印发了《预防接种通知单》称，“根据卫生部《关于加强麻疹控制工作的通知》的工作要求，我省现在开展麻风腮疫苗的接种工作。”

    在介绍麻疹、风疹和流行性腮腺炎相关知识后，《预防接种通知单》向家长推荐“普祥立适”进口三联疫苗预防相关疾病，称该疫苗“保护效果好，而且一针接种同时预防三种疾病，减少了副反应发生的机会”。

    《预防接种通知单》标明：麻风腮联合疫苗(普祥立适)价格为84.2元人民币，接种费另计。

    麻疹疫苗是我国最早列入儿童常规预防接种的第一类国家计划免疫疫苗。而麻风和麻风腮疫苗是二类疫苗，由接种人自费。

    《条例》第三十三条规定：接种第

二类疫苗的建议信息应当包含所针对传染病的防治知识、相关的接种方案等内容，但不得涉及具体的疫苗生产企业、疫苗批发企业。

    实际上，卫生部通知仅限于要求加强麻疹控制工作，山西省卫生厅的通知变成“麻疹或麻腮风”，而山西省疾控中心则直接变成“普祥立适”牌麻风腮。

    在运城乙脑疫情中进账1344万元

    实际上，北京华卫目前最大的一笔生意是2006年7月的运城乙脑疫情。

     2006年7月13日，山西省运城市稷山县报告首发乙型脑炎病例，7月中下旬病例数开始增多，甚至出现多人死亡。

     8月13日，山西省卫生厅疾病预防控制处处长冯立忠宣布，即日起运城市将对9个发生乙脑疫情的县区开展应急接种，计划对全市15岁以下少年儿童全部接种乙脑疫苗，根据情况还将扩大至20岁，同时鼓励成人自愿接种。

     8月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心副主任卢徐民在接受当地媒体采访时说：“今年7月1日，乙脑疫苗已规划到计划免疫内，因此，凡在今年7月1日以后出生的孩子，接种乙脑疫苗的疫苗费用都是免费。除此之外，其他接种人群，免疫规划外的接种人群，如自愿接种，则要交付一定的费用。目前，全省统一使用乙型脑炎纯化疫苗(Vero细胞)，统一28元一支(不包含注射费)。”

    根据山西省卫生厅2007年11月7日发布的消息，2006年运城等地发生乙脑疫情后，山西省疾控部门及时组织第二类疫苗240万人份，实际应急接种192万人份。

    业内人士指出，乙脑疫苗2006年的出厂价为每人份9元，而接种者以28元购买，其中的环节是：山西省疾控中心生物制品配送中心采购疫苗时，每人份收取4元的配送费、3元的返利，以每人份16元价格给市疾控部门，市疾控每人份加4元给县疾控，县疾控再加4元给乡镇一级。

    以每人份赚取7元、共接种192万人份计算，北京华卫在运城乙脑疫情中进账1344万元。

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