广东卫生厅副厅长暗访黑诊所：严查关系链保护伞

　“茂名马踏镇镇政府旁100米范围内就有4家黑诊所！”广东省卫生厅副厅长廖新波8月10日在其新博文中透露，8月6日至8日，他带队对阳江、茂名、湛江三市医疗市场进行了明察暗访，发现基层黑诊所和医疗欺诈行为不容乐观，有个别地区甚至触目惊心。“网友希望我给大家一个真实的通报，我就在这里先说说。”

　　宣称院士坐诊

　　从未见过人影

　　“部分乡镇黑诊所聚集。”廖新波说，这次共察访22家开展诊疗活动的机构，其中有证医院5家、有证诊所11家、黑诊所6家，监听医疗广告8条。在茂名马踏镇暗访6家，镇政府旁100米范围内就有4家黑诊所；暗访茂名电城镇4家，有2家黑诊所。

　　廖新波看到，有的从业人员逃避检查，有的表现满不在乎。黑诊所卫生环境差，无消毒设施，但还是有群众帮衬，有群众表示不知医疗机构有证、无证的区别。一些中药店形式黑诊所行医为主、卖药为辅，现场还挂满“华佗再世”等锦旗。“有的声称正在申请办证，实际开展诊疗活动已很久。”

　　即便是一些有证的医疗机构，也有涉嫌医疗欺诈的行为。廖新波举例说，阳江RJ医院“挂羊头卖狗肉”：宣称有数十名国内知名专家院士坐诊，实际从未来过该院；宣称有太空舱量子光技术、沃尔曼等十余项“国字号”男科高端技术，实际无技术准入；宣传与北大男科中心合作，实际只是北大下属一家公司出具了一封便签。

　　还有些医疗机构涉嫌乱收费，不公示收费价格表。“暗访现场，一位缴费患者说，看病时，医生问他带了多少钱，回答800元，最后该患者接受诊疗6次，共花费777元。”

　　湛江BA门诊部、湛江XH门诊部夸大宣传，如纳米技术治疗、浓缩基因排毒疗法治疗妇科病。茂名YG医院宣称中大医科大学附属医院技术指导单位，经查并无此事。

　　整个医院科室

　　几乎出租出去

　　廖新波还看到，公立医院出租承包科室严重。“廉江LC医院整个医院几乎都出租承包出去，看病不用挂号，科室门口明目张胆挂有医务人员联系电话。诊室环境脏、乱、差。药房药物种类屈指可数。这家医院的医务人员不戴胸牌，见到督导人员，迅速离开诊室，声称自己是临时工或清洁工，拒不配合执法检查。”

　　这家医院还大量派发报纸及电台宣传国家级专家坐诊，采用“生物蛋白”重组基因、清洗灭毒转阴疗法等方式根治肝病大小三阳、脑瘫等30余种病。“数十张打印好的检验单上涉及的检查项目，该院并没有相关检验设备，检验单显示‘血液金葡菌+++，链球菌++++’等荒唐结果。”

　　“有的诊所还在打着红会名号医疗欺诈。”廖新波说，湛江赤坎区红十字会门诊部宣传为湛江红十字会医院，位于市政府旁，是赤坎区卫生局发证的民营诊所，与红十字会没有任何关系。以红十字会名号宣称纳米导入治疗男科疾病。科室均以专家诊室命名，没有明确内科、外科等。

　　廖新波说，个别医院关门逃避检查。位于茂南区卫生局旁的ZS医院，电台广告宣传用基因纳米技术治愈肝病，当督导组到达该院附近督查时，立即拉闸锁门。

　　关于医疗广告，廖新波用“刺眼刺耳”一词表达他察访中的感受。“茂名马踏镇镇政府200米范围内性病广告满墙，廉江LC医院巷内性病牛皮癣通街都是。”

　　知道而不去查

　　不是失职是啥？

　　“黑诊所在某些区域特别是城中村、城乡接合部还成规模存在。”廖新波呼吁社会，打击黑诊所和医疗欺诈要真正动起来，并且严查关系链与保护伞。“如果局长不知道，主管副局长知道吗？专管副局长不知道，办公室、医政处(科)、卫监所所长不知道吗？为什么知道不去查处？不是失职是什么？！不是保护是什么？！”他强调：“要强化责任，追责到人！”

　　通过暗访，廖新波建议各地要政府主导，部门联动，加大明察暗访，针对黑诊所存在的原因，建立联防联控长效机制，严防死灰复燃。要加大宣传力度，提高百姓对非法行医的识别能力和防范意识，加强对执法执业、守法经营的检查。在非法行医高发地增设医疗机构，使“黑诊所”失去生存市场。对屡次复燃的黑诊所要及时移交公安部门处理，不留死角。

　　查处黑诊所中，廖新波提醒，要注意固定证据，包括药房处方、收费单据、机构资质等。对于虚假诊断、证明或治疗的，根据《医疗事故处理条例》处理；对于利用非法价格手段诱骗患者进行交易的，联合物价部门处理；对于利用广告虚假宣传的，移交工商部门；对故意使用假药、劣药、非法医疗器械的，移交药监部门；造成财产或人身损害的，可提起民事诉讼；严重危害社会构成犯罪的，移交公安部门。