官方开会聚焦医药腐败

1、召开反腐工作会议

3月18日，国家中医药管理局官网发布消息称，近日国家中医药管理局召开了2021年党风廉政建设和反腐败工作会议。

会上，国家中医药管理局党组书记余艳红强调2021年的部署任务，其中一点，就是要不折不扣落实中央巡视反馈问题整改，精准落实政治巡视要求，提升巡视整改成效；要完善作风建设长效机制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强科研人员科研诚信和学术道德教育、医务人员医德医风和廉政教育；要对问题线索深挖细查，精准有力正风肃纪，坚决整治和查处中医药领域的不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件通报力度，做实“以案促改”“以案促治”。

从以上内容可以发现，医院巡查和整治医疗腐败，都是今年要关注的重点。

3月17日，中央纪委国家监委网站发布的文章《贯彻落实中央纪委五次全会精神（一）推动纪检监察工作高质量发展 以优异成绩庆祝建党一百周年》也提到，2021年是“十四五”开局、新征程开启之年，做好纪检监察工作责任重大。

3月18日，中央纪委国家监委网站再次发文《贯彻落实中央纪委五次全会精神（二）为决战决胜提供坚强保证》，指出腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，必须把严的主基调长期坚持下去。

今年1月，中央纪委年度反腐大片——电视专题片《正风反腐就在身边》正在上映，引起了全社会高度关注。第二集《守护民生》的内容中，重点提到了医疗腐败问题，其中就包括医疗机构各种乱象。其中讲述的深圳市纪委监委督促推动整治医疗乱象、维护患者权益案例引起广泛关注。

从以上一系列信息来看，对于医疗卫生领域的反腐工作，接下来仍是高度关注的重点。

2、重点关注医院巡查

在医药反腐中，医院巡查是一项非常重要的工作。

早在2019年底，国家卫健委就发布了《关于印发大型医院巡查工作方案（2019—2022年度）的通知》。

其中，巡查重点就包括围绕热点问题，重点巡查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况。

主要看是否研究制定贯彻落实“九不准”的具体办法，制定更加实际、更有针对性、更便于操作的制度措施；是否将干部、职工贯彻执行“九不准”的情况作为个人职称晋升、评先评优的重要依据；是否把党风廉洁建设和医疗业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任层层传递，真正实现“九不准”规定的落地；是否按要求把医德医风建设纳入党风廉政建设目标责任，纳入干部职工奖惩评价体系；是否有加强监管、杜绝医师在药品处方、医学检查、检验等医疗服务中实行开单提成的具体措施；是否存在医疗卫生技术人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题；是否有对违反规定私自采购销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的人员的处理办法；是否对医院内部人员与医药相关企业间接触作出了细致具体、便于查验的管理办法。

国家卫健委要求，按照统一组织、分级负责原则，有计划、分步骤地开展巡查工作。每所医院巡查天数原则上不少于7天，采用自查结合实地巡查方式，自2019年11月启动，于2022年6月底前完成本轮巡查。

此外，在2019年底，国家中医药管理局也发布了《关于做好2019—2022年度中医医院巡查工作的通知》。

通知要求，在按照《大型医院巡查工作方案(2019-2022年度)》巡查重点进行巡查的基础上，还要重点巡查贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》的情况。

同时，“公立医院党建”部分，围绕思想建设方面，还要看是否坚定中医药文化自信，弘扬“大医精诚”传统医德医风。“行业作风建设”部分，围绕热点问题方面，还要看是否有杜绝中药配方颗粒等统方、收受回扣的相关措施；围绕公益性保障方面，还要看对中医医院投入倾斜政策等医改中医药有关政策和指标落实情况。

时间上安排也是每所中医医院巡查天数原则上不少于7天，采用自查结合实地巡查方式，自2019年12月启动，于2022年6月底前完成本轮巡查。

事实上，在此前九部委联合印发了《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》中，提到要升级完善行业“九不准”，配套完善相关政策措施。

《加强医疗卫生行风建设“九不准”》是原国家卫生计生委、国家中医药管理局为加强医疗行业行风建设，严肃纪律，针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，于2013年所制定的。“九不准” 包括：

一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩

二、不准开单提成

三、不准违规收费

四、不准违规接受社会捐赠资助

五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告

六、不准为商业目的统方

七、不准违规私自采购使用医药产品

八、不准收受回扣

九、不准收受患者“红包”

毋庸置疑，近年来“九不准”在规范行业风气方面起到了一定作用，但由于一些具体的实施细则及惩戒措施不清晰，也在实践过程中遇到一定难题，医疗腐败问题仍时有发生。

未来，随着“九不准”越来越完善，在本轮医院巡查的过程中，医务人员将面临更严格的要求，而对于药企来说，合规更是尤为重要。