徐庆锋：构建广东中医药高质量发展大格局

中医药强省建设取得丰硕成果

广东中医药是中医药学的重要一脉，千百年来薪火相传、独具魅力。广东历届省委、省政府高度重视中医药工作，于2006年启动实施建设中医药强省战略，构建起中医药医疗、预防保健、教育、科研、产业、文化、对外交流“七位一体”全面振兴格局。特别是党的十八大以来，广东深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述精神，把中医药传承创新发展摆在全省经济社会发展突出位置，在国家卫生健康委、国家中医药管理局的指导下，扎实推动第一轮中医药强省建设取得丰硕成果。

中医药发展总体水平居于前列。中医医疗资源总量规模大、服务能力强。每年中医医疗服务人次突破2亿，拥有全国门诊量最大、综合实力最强的中医医院，省内国家中医临床研究基地、国家区域中医（专科）诊疗中心数量为全国最多。在2018、2019年全国三级公立中医医院绩效考核中，进入前100名的医院数量连续两年居全国首位。全省中医药教育资源与科研资源充足。中医学本科专业开办高校数量和在校学生数量均居全国前列，首个中医类国家重点实验室落户广东。全省中医药文化氛围浓厚。省内国家级中医药文化宣传教育基地数量居全国首位，中医药文化创新创作活跃。全省中药工业主营业务收入突破600亿元，中药消费市场规模居全国首位，省内有16个中药中华老字号，有全国最大的中成药、中药破壁饮片生产企业。中医药对外交流活跃，广东青蒿素抗疟药物和方法为世界清除疟疾提供“中国方案”，成为我国外交名片。

多项中医药发展举措引领示范。在历年推进中医药强省建设过程中，推出了一系列创新性举措，创造了多个“全国率先”。率先以省委、省政府名义印发《关于建设中医药强省的决定》，并成立了高规格的中医药强省建设领导小组。率先开展中医“治未病”健康工程试点，构建中医药预防保健服务体系取得突出成效。率先成立省级中医药标准化技术组织，有力促进了中医药的规范化发展。率先举办首个国家级中医药发展学术会议——珠江会议，有力推动中医药学术繁荣。率先面向全国挖掘保护传承民间中医技艺，连续十二年开展“杏林寻宝”活动。率先开展中医药文化养生旅游示范基地评定，拓展了中医药文化产业的外延。率先开展中医“经典病房”建设，促进中医药在危急重症救治领域发挥重要作用。率先探索中药“智慧药房”服务模式，成为“互联网+中医药”服务的成功范例。率先为中药材资源保护开展地方立法，制订实施《广东省岭南中药材保护条例》。率先出台《关于连锁中医医疗机构管理的试行办法》，引领民营中医医疗机构连锁化规模化发展。率先设立首个由非政府组织举办的中医医学奖项——邓铁涛中医医学奖，创新中医药人才评价激励机制。

全国中医药大会以来，广东省委、省政府主要领导亲自部署、高位推动新一轮中医药强省建设。高规格召开全省中医药大会，省委书记讲话，省长主持会议，省委常委全体出席，全省各市县两级常委班子等8600多人参会。省委、省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》。广东省政府与国家中医药管理局、粤港澳大湾区建设领导小组办公室联合印发《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020—2025年）》。一系列强有力举措，系统描绘了广东新一轮中医药强省建设的“施工蓝图”。

“十四五”中医药工作决策部署

展望“十四五”，广东中医药战线将进一步学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述精神，贯彻落实省委、省政府关于新一轮中医药强省建设的决策部署，坚持“建高地、育名医、补短板、强基层、推创新、兴产业、扬文化、保健康”并举，以构建中医药高质量发展大格局为主线，全面推进新一轮中医药强省建设和粤港澳大湾区中医药高地建设，推动广东中医药传承创新发展在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

建高地，推动中医药诊疗服务能力全面提升。建设一批高水平中医医院，实施国家中医药传承创新工程中医医院建设项目和省级高水平中医医院建设项目，培育中医名院。建设形成一批岭南特色鲜明、群众体验良好、总体实力领先、服务全国中医药发展和粤港澳大湾区建设大局的高水平中医医院群。实施19个国家级区域中医（专科）诊疗中心建设项目、4个国家重大疑难疾病临床诊疗技术突破与能力持续提升项目和208个省重点专科建设项目，在中医优势专科专病领域打造区域一流、国内领先的中医名科，推动中医（骨伤）科创中心建设。进一步加强综合医院、专科医院、妇幼保健院中医科室建设，抓好“登峰计划”综合医院示范中医科建设；建立非中医医院的中西医会诊制度，开展重大疑难疾病中西医联合攻关。健全中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置的机制，建设省传染病中医药防治指导中心（省中西医结合应急救治中心），提升中医药应对突发公共卫生事件的应急救治能力。

育名医，培养大批中医药人才。实施“葛洪中医药人才计划”，培养和造就100名中医药领军人才。对接国家“双一流”大学建设，加强中医学、中药学、中西医结合等重点学科建设，推动江门、湛江、云浮等市中医药职业院校建设。建成全省名老中医传承服务平台。持续推进中医住院医师规范化培训。建设33个中医药高层次人才和基层人才培养基地，提升中医药人才培养能力。依托国家中医临床重点专科，建设40个临床医学领域中医重点学科。依托三级甲等医院传染病专科、学科，建设10个中医（中西医结合）传染病学重点学科，培养多学科融合中医传染病防治人才，打造一支高水平的中医疫病救治队伍。实施中医师承“薪火工程”,开展对口师承带教，遴选100位名医名家，带教200名基层人员，推动名医资源辐射基层。

补短板，健全中医药管理和服务体系。加强中医药工作的组织领导，建立健全中医药管理体系，市、县（市、区）明确承担中医药管理职能的机构，合理配置人员力量。进一步加大对地市和县级中医医院建设投入，实现各地级以上市三级中医医院全覆盖，30万以上常住人口县二甲中医医院全覆盖。加强省级中医药数据中心建设，推进三级中医医院信息互联互通标准化和电子病历系统应用，推进中医馆健康信息平台和中医药适宜技术推广网络视频平台建设。推进县级中医医院信息化标准建设，提升基层中医医院互联网中医药服务能力。实施“互联网+中医药”“人工智能+中医服务”建设，推广移动医疗、智慧医疗、智慧中药房等新型服务模式。

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