全国首次！中药饮片集采来了 千亿市场或洗牌

根据此前业内流传的一份文件，本轮全国省际中药(材) 采购联盟可能集采的品种包含180种中成药和190种中药饮片。

在报量目录名单中的中药饮片包含：甘草、当归、茯苓、白芍、白术、黄芪、丹参、柴胡、地黄、党参、牡丹皮、金银花、桔梗、连翘、蒲公英、黄连、葛根、鸡内金、红景天、栀子、益母草、鱼腥草、板蓝根、青蒿等。

山东省的数据填报时间为3月3日12时-3月16日24时；联盟其他省（区、市）的数据填报时间为3月4日12时-2022年3月16日24时。

通知要求，本轮中药饮片联采，山东省公立医疗机构、驻鲁军队医疗机构全部参加；联盟其他省（区、市）公立医疗机构、军队医疗机构按要求参加；鼓励社会办医疗机构、零售药店参加。

医疗机构需要填报历史采购信息和采购需求量。

医疗机构根据2021年采购情况，逐一填报目录品种的历史采购量、总采购金额、最近采购单价、生产企业和规格等数据。同一品种有多个生产企业供应的，须按同一品种名称逐一填报。

同时，医疗机构根据临床实际需求，报送下一年度采购品种、规格、生产企业及需求量。

本次填报工作统一采取网上填报的形式，各医疗机构登录三明采购联盟(全国)中药(材)专区(https://www.bqex.com)填报，账号、密码由相应医保部门下发。

至此，又一超大规模的联采主体首次在全国范围开展针对中药饮片的集采。

02 超大型的跨省中药材联采来了

3月8日，宁夏回族自治区医保局发布《自治区医保局关于开展部分中药饮片品种相关数据填报工作的通知》，再度确认了全国省际中药（材）采购联盟开始中药饮片报量的消息。

宁夏在通知中特别强调，各医疗机构有历史采购数据但无采购需求的产品需说明原因，确保填报数据真实、准确。报量超出或少于上年度历史用量30%的，需向五市医保部门递交院长、书记、纪检组签字盖章情况说明。

根据此前消息，参与本轮全国省际中药材采购联盟的地市包括：山东、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏12省（区、市），以及三明采购联盟的联盟成员——最新统计显示，三明采购联盟覆盖全国16省的28个地级市、4个全国医改示范县。

全国省际中药（材）采购联盟是由山东省医保局与11省（区、市）医保局联合组建的省际中药（材）采购联盟加盟三明采购联盟（全国）组建而成的，是三明采购联盟（全国）中药（材）采购分部，负责开展全国省际中药（材）联盟采购。

今年1月6日，全国省际中药（材）采购联盟首次联采工作对外宣布启动，联采范围覆盖中药饮片（含配方颗粒）、中成药等中药类型。

截至1月6日12时，已有19省、86个城市、9547家医院参与报量，累计报量金额106.37 亿元。

相关计划显示，全国省际中药(材) 采购联盟将在今年首季度内完成首次联采交易工作，从今年第二季度开始，联盟成员省市即可共享中药(材)联采成果。

赛柏蓝今日获悉，中药饮片联采目前正在医疗机构报量阶段，具体哪些中药饮片（配方颗粒）被纳入，参与报量的医疗机构已经获悉，至于联采品种名单的正式公布还有待后续联采方案的最终确认。

随着中药饮片报量通知的官宣，全国省际中药（材）采购联盟以中药饮片（含配方颗粒）集采打头阵的形式，如期开始。

03 中药饮片市场洗牌在即

过百中药饮片叠加庞大的医疗机构报量，最终哪些中药饮片企业有望入局分羹？

中药饮片联采首先需要解决质控问题，形成跨区域的标准互认、价格互认。

据了解，山东互联网中药材交易中心制定了优质饮片标准，通过企业竞争参与，优选建立了种植基地、全程溯源的质优价适的中药饮片，并通过质量保险、留样对照等措施保障饮片质量，保证通过联盟联合采购的中药饮片在价格稳定的基础上质量明显提升，

交易中心依托数字化平台建立了全流程溯源质控体系，通过溯源码链接上下游各主体，实现从种植采收到加工炮制、从成品检测到成品仓储全流程数据自动化采集、记录和监控，做到“一码溯源”。

在满足可溯源的基础上，交易中心会根据“量价适配、智能撮合”交易模式，以 “同质优价”为原则，按需方采购数量和结算支付条件智能分析和匹配供应企业撮合成交。

事实上，中药饮片的可追溯要求以及逐步纳入集采已经开始在全国范围内成为一种趋势。

2020年国家医保局发布《关于印发医保药品中药饮片和医疗机构制剂统一编码规则和方法的通知》明确，中药饮片需要拥有“身份证”，解决了中药饮片追溯的前提问题。

近日，上海发布《关于开展本市中药饮片全流程追溯临床应用试点工作的通知》宣布，选取上海5家知名中医院和8家药企作为试点，支持使用溯源饮片，并鼓励优质优价，提升中药饮片品质。

中药饮片（中药配方）颗粒的采购改革也在进行。

此前，国家医保局在《国家医疗保障局对十三届全国人大四次会议第4126号建议的答复》中表示，下一步将会同有关部门在完善中成药及配方颗粒质量评价标准的基础上，坚持质量优先，以临床需求为导向，从价高量大的品种入手，科学稳妥推进中成药及配方颗粒集中采购改革。

2021年底，国家医保局、国家中医药管理局发布的《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》，鼓励将公立医疗机构采购的中药配方颗粒纳入省级医药集中采购平台挂网交易，促进交易公开透明。

日前，甘肃就发布《甘肃省中药饮片谈判采购助推脱贫攻坚试点方案》，拟对当归、党参、大黄、甘草、板蓝根、羌活、淫羊藿等当地道地药材和重点培育品种共23个品规及中药配方颗粒开展谈判采购工作。

在保持25%加成的系列利好政策下，中药饮片市场的热度一直不减。但是，饮片质量的良莠不齐，经营企业的多小散乱也一直是产业痛点。

《2020年中国医药工业经济运行报告》数据显示，2020年中药饮片加工市场规模达1782亿元。中国中药、华润三九、红日药业、香雪制药、太龙药业、盘龙药业等知名药企纷纷入局。

预计中药饮片纳入联采有望撬动千亿饮片市场并带动产业洗牌——质优价廉、可追溯既是行业门槛又是企业挑战。