国务院发文：这些医药人被严惩

《意见》表示，要全面建立市场主体信用记录。根据权责清单建立信用信息采集目录，在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等过程中，及时、准确、全面记录市场主体信用行为，特别是将失信记录建档留痕，做到可查可核可溯。

国务院明确，要以食品药品等与人民群众生命财产安全直接相关的领域为重点，实施严格监管，加大惩戒力度，直至永远逐出市场。

▍医药人失信寸步难行

在此后的国务院吹风会上，相关领导表示《意见》是“对症下药”“靶向治理”，要让失信者处处受限，失信的信息被公示接受社会监督、市场监督、舆论监督，同时严重违法失信行为的失信者列入“黑名单”。

惩戒措施清单包括依法依规限制失信联合惩戒对象股票发行、招标投标、申请财政性资金项目、享受税收优惠等行政性惩戒措施，限制获得授信、乘飞机、乘坐高等级列车和席次等。

根据《意见》分析，随着具体措施的出台，失信者一处失信、全国处处受限，寸步难行。

▍虚开发票、药师挂证后果严重

按规定，相关失信行为责任人在财政性资金管理使用领域中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用等。医药行业中，虚开增值税专用发票，执业药师“挂证”等问题也属于这个范畴。而医药行业一直是税务稽查的重点区域。

近期上市药企公布的半年报中，巨额营销费用引起了社会的关注，带来的连锁反应就是6月份财政部会同国家医保局对77家药企进行会计信息质量检查，看看制药企业的帐本，包括营销费用的流向。

▍已有医药人涉案

实际上一段时间内，不少医药人都反馈拿不到了药企的费用，很大原因就是药企的财务压力——不确定医药人开过来发票的真实性，进而不敢发放费用。市场的真实情况来看，不少发票来自没有实际业务的伪CSO公司。

此前公开的北京郭某非法出售发票的一审刑事判决书显示，客户大多是从事医药的人员，印证了当前的市场现状。

随着进社会信用体系的建设，失信的信息在全国联网，信用不良乃至违法违规的成本会越来越高，失信必然寸步难行。