广东省“十二五”卫生科技发展规划
（二）发展趋势
随着社会进步，人们对医疗水平和生活质量要求的日益提高，大力发展医药卫生科技，提高防病治病能力将对我省国民经济的提升发挥越来越重要的作用。
1、现代生物技术已成为推动医学发展的重要工具
21世纪医学发展的主要特点之一是对生命现象和疾病本质的认识逐渐向分子水平深入。人们逐渐认识到，无论健康或疾病状态都是生物分子的相互作用的结果，生物分子起关键性作用。最近十年，生物技术尤其是分子生物技术发展迅速，已成为医学领域极其有力的研究工具，基因工程技术、人类基因组计划与核酸序列测定技术、基因诊断与基因体外扩增技术、生物芯片技术、分子纳米技术在疾病发生发展、疾病诊断、药物研制等医学研究中得到广泛应用。同时，在结构基因组学、功能基因组学和环境基因组学蓬勃发展的形势下，分子生物医学技术将会取得突破性进展，给医学研究带来崭新局面，为医学科技的发展提供了新的机遇。
2、应对全球公共卫生新威胁的迫切需求
当今世界是快速流动、相互依赖和相互关联
的，这为传染病的快速传播提供了极多机会。同时，人类还面临食源性疾病的威胁，微生物污染、化学物质和有毒物质造成的食源性疾病在许多国家屡有发生，食品国际贸易增加了食源性疾病传播的危险。有毒化学物质的意外泄漏、核放射意外事件、环境灾难等也不时对公共卫生构成威胁。世界各国应充分利用现代科学技术，加强高水平的全球合作，提高核心监测和应对能力，采取更积极的措施来预防由心脏病、糖尿病、肿瘤、出生缺陷、道路安全、缺医少药和病毒、细菌及其他危险微生物传播性疾病所引起的死亡和疾病，将全球公共卫生提至一个新高度。
3、转化医学研究对现代医学发展起着引领和支撑作用
转化医学是近年来国际医学科学领域出现的崭新概念，其核心是有效凝炼临床实践中产生的科学问题，通过实验研究予以解决，并将最新研究成果快速、高效地转化到临床疾病诊治中，即从“病床”到“实验室”再到“病床”的循环往复、相互促进的连续过程。转化医学是当前生物医学研究最活跃的领域，其成果一般同时具有学术价值和社会影响，具有临床应用前景和社会经济效益，是当前世界医学研究的主导模式。
4、医学卫生科技研发需要加强技术提升和产业进程
当前，新型生物技术药物、新型疫苗、治疗性体、干细胞治疗产品进展迅猛，日益显示巨大的市场前景。基因治疗和细胞治疗是重要的生物治疗手段，有可能根治恶性肿瘤、帕金森病等重大疾病，预期将会产生巨大的经济效益和社会效益。再生医学为代表的第四次医学革命正在孕育之中，骨头、软骨、皮肤、肌腱等多种组织器官工程产品进入临床研究阶段。应重点推动以现代生物关键科学技术为支撑的、以重大疾病防治为目标的创新医学科技产品的开发及产业化，推进我省生物医学产品的国际化进程。
5、国家重大政策的提出和实施对发展医药卫生科技的需求
目前，我国出台了一系列重大方针和政策，包括《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020）》及《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》等。明确提出了我国医药卫生科技国家战略目标，“新医改”政策明确提出卫生科教应为推进我国医疗卫生事业发展提供人才保障和科技支撑。为促进医药卫生科技的发展创造良好环境。2008年8月，由国务院组织，国家科技部、发展改革委、卫生部等部门参与的“重大新药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”两个国家科技重大专项开始实施，旨在为我国新药研制、重大传染病的防治建立一批具有世界先进水平的技术平台，形成支撑我国相关领域研究的科技创新能力与技术体系，极大的推动了我国医药卫生科技的发展。
二、指导思想与总体思路
（一） 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革统领卫生科技事业发展，以坚持公共医疗卫生的公益性质为核心，以建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，以推动卫生发展方式转变为着力点，坚持预防为主、以社区和农村为重点、中西医并重，依靠科技进步，强化政府责任，加大财政投入，围绕国家社会发展总体目标，以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》为依据，以人民健康需求为导向，以技术创新为突破口，全面落实我省医药卫生科技发展战略，达到提高人民健康水平、人口健康与社会经济协调发展的最终目标。
（二） 总体思路
遵循“以人为本、防病治病、依靠科技、支撑发展、政府推动、引领未来”六个基本原则，针对我省当前面临的主要医学科技问题和发展瓶颈，充分利用现有资源优势和技术积累，围绕我省常见、多发的重大疾病开展疾病监测和预警体系、防治关键技术、生物技术应用、社区医疗体系、产学研结合及医学基地与平台建设等研究工作。组织实施一批重大科技项目，推进医学重点实验室和医学重点学科建设，努力实现关键技术的新突破，建设一批国家级医学科技公共平台、支撑平台和示范基地，构建具有国际竞争力的区域性医药卫生产业化基地和创新型产业集群，提出解决我省医药卫生科技发展问题的战略思路和技术措施，为促进我省医学科技水平和医疗服务质量的提高、保障人民群众身体健康提供强大的科技支撑。
1、通过战略前移、战略下移、模式转变、系统整合，实现四个转变：从单纯注重人口数量控制到全面重视人口数量、结构与质量，安全合理全面发展；从单纯注重城市医疗卫生发展到全面重视城乡社区医疗卫生协调发展；从单纯注重疾病诊治到重视生命全过程的健康监测和预防；从注重机体本身研究到重视环境、社会、心理与机体交互作用综合研究。
2、以人为本，结合省情，依靠基础、突破重点，解决严重影响人民群众健康的重大卫生科技问题。根据我省卫生工作实际，以严重影响人民群众身体健康和生命安全的重大疾病和重要卫生问题为重点，以具有一定研究基础和实践经验的疾病为主，组织全省科技力量攻关，力求在部分优势领域有所突破，有效解决部分重大医疗卫生问题，为社会发展提供健康保障。
3、注重积累，加强创新，跟踪前沿，力求突破，提高卫生科技的综合实力，确保可持续发展。通过“十二五”期间的努力，逐步建立比较完善的卫生科技发展的基础条件和支撑体系，注重卫生科技的原始积累，提高自主创新能力，完善自主创新的体系建设，营造有利于科技创新的政策环境，紧跟国内外相关卫生科技发展前沿，加强前瞻性和基础性研究，力求在个别领域有所突破，建立稳步增长的卫生科研投入机制，奠定科学发展、可持续发展的基础。
4、宏观指导，点面结合，优势互补，协调发展，实现卫生科技全面和谐的进步与发展。紧密结合我省经济社会发展以及卫生工作实际，以建立适合的公共卫生和医疗保障体系为根本目标，增强宏观指导和协调能力，整合与发挥现有的优势资源，有效促进公共卫生与医疗保健的协调发展、城乡卫生工作的协调发展、基础科技研究和应用研究的协调发展、科技创新和成果转化应用的协调发展。
